為提高我縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用精準度和效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）、《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（財農(nóng)〔2021〕22號）、《關于印發(fā)<支持脫貧縣落實統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金政策實施細則>的通知》（豫財農(nóng)綜〔2021〕8號）、《中共河南省委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于做好2022年度脫貧縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金實施方案備案相關工作的通知》（豫農(nóng)領辦文〔2022〕4號）等精神，結合我縣實際，制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，保持過渡期財政支持政策總體穩(wěn)定，積極適應鞏固銜接工作形勢的發(fā)展變化，更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步優(yōu)化資金使用結構，突出資金支持重點，創(chuàng)新資金使用方式，強化資金項目管理，切實提升資金使用效益，為鞏固好脫貧攻堅成果，銜接全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、基本原則

按照省負總責，市縣抓落實的基本原則，縣委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調好縣級各程序部門、實施部門工作落實情況，壓實環(huán)節(jié)責任，切實加強資金使用和項目管理，做好申報、論證、立項、公示、實施、監(jiān)督、審計等全面工作。

三、實施目標

圍繞支持脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標，加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機制，提高涉農(nóng)資金配置效率，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設等項目的實施，助力鄉(xiāng)村振興。

四、整合資金來源及規(guī)模

按照《國務院辦公廳關于支持脫貧縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）和《河南省開展脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點實施辦法》（豫辦〔2018〕35號）的要求進行籌資。對下達給我縣并納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財政專項銜接資金及涉農(nóng)資金、省級財政專項銜接資金及涉農(nóng)資金、市級銜接資金及縣本級銜接資金和存量資金進行整合。2022年統(tǒng)籌整合資金22167.530844萬元，其中：中央資金10403.25萬元、省級資金5240.577464萬元、市級資金1937萬元、縣級資金4586.70338萬元。我縣縣本級銜接資金投入規(guī)模、整合規(guī)模、銜接資金產(chǎn)業(yè)占比、特色產(chǎn)業(yè)占比都高于上年。

五、資金安排使用及項目分類

（一）農(nóng)村基礎設施建設類項目

2022年農(nóng)村基礎設施建設類項目計劃安排112個，計劃投資8900.95萬元，其中：中央資金5049.509156萬元、省級資金2291.587464萬元、市級資金1223.15萬元、縣級資金336.70338萬元。

1.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣“千村萬塘”綜合整治獎補資金項目（1個）

（1）建設任務：①對98座坑塘進行垃圾清理、清淤疏浚、整修岸坡、加固進出口設施、實施防滲處理、健全污水處理等，每座坑塘按照建設規(guī)模及標準，獎補資金1--8萬元。

（2）資金安排：計劃使用資金263.58萬元，其中：省級資金263.58萬元。

（3）時間進度：2022年1月1日開工建設，2022年3月1日完工，預計2022年3月8日完成項目驗收。

（4）績效目標：項目實施后可有效改善坑塘所在52個行政村(脫貧村12個)群眾的生產(chǎn)生活條件，其中脫貧戶3119戶8405人。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局

2.2022年打磨崗灌區(qū)及水廠管網(wǎng)修復工程（1個）

（1）建設任務：（1）打磨崗灌區(qū)鋪設PE管道1989m，管理房拆除重建2座，安裝閘閥、水表等。（2）馬山水廠鋪設PE管道1820m，埋設電纜400m，安裝閘閥、水表等。（3）東王莊水廠余關鎮(zhèn)獨樹村王營組至李溝村坡上組鋪設PE管道4000m，安裝閘閥等；余關鎮(zhèn)余關村至東孫溝村鋪設PE管道4150m，安裝閘閥等。

（2）資金安排：計劃使用資金165.58萬元，其中：省級資金165.58萬元。

（3）時間進度：2022年6月16日完成招投標，2022年6月21日開工建設，2022年8月30日完工，預計2022年9月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：項目實施后可提升灌區(qū)及水廠范圍內(nèi)行政村(脫貧村6個)群眾生產(chǎn)生活用水，受益脫貧戶2726戶7501人。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局

3.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護工程項目（1個）

（1）建設任務：①單村工程部分：全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)97個行政村165處農(nóng)村飲水工程點的維修；②水廠工程部分：9處大水廠和17處村級供水站的檢修維修、更換設備。        

（2）資金安排：計劃使用資金509.83萬元，其中：中央資金509.83萬元。

（3）時間進度：2022年3月20日開工建設，2022年5月30日完工，預計2022年8月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：項目實施后可保障全縣已建的20人以上農(nóng)村集中供水受益村191個(含97個脫貧村)及農(nóng)戶45.96萬人(含脫貧、監(jiān)測戶)飲水安全。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局

4.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣水利基礎設施項目（6個）

（1）建設任務：①太山廟灌區(qū)干、支管維修11處，管件更換維修等；老龍?zhí)豆鄥^(qū)渠道清淤7870m、渠道整修45m；斬龍崗灌區(qū)渠道整修131m、渠首修復及清淤93m、管道維修30處、管網(wǎng)延伸2135m；豐收渠灌區(qū)渠道整修450m、生產(chǎn)橋拆除重建5座；在湍東鎮(zhèn)方山、師崗鎮(zhèn)呂家溝、桃溪大路村、彭溝村新建提灌站4處。②板場鄉(xiāng)長興村，灌漲鎮(zhèn)楊洼村，師崗鎮(zhèn)唐營村、東坪村、時店村，乍曲鎮(zhèn)白楊村、上莊村，湍東鎮(zhèn)趙溝村、花園村，余關鎮(zhèn)余關村，夏館鎮(zhèn)吳崗村等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村改造治理坑塘12座，主要治理措施為清理垃圾、清淤疏浚、整修岸坡、加固進出口設施、實施防滲處理等。③(1)水源工程：一體化浮船取水泵站1座、集成式加壓泵站1座；(2)調蓄工程：300m3不銹鋼水箱1座；(3)管網(wǎng)工程：鋪設輸配水管道6300米、配套閥井16座。④岞曲鎮(zhèn)吳家莊整修龍泉溝水源工程及配套供水管道，新建生態(tài)堰3座。岞曲鎮(zhèn)彭營、水溝、吳家莊撫育造林32公頃,封禁1168公頃。趙店鄉(xiāng)張樓房新建攔河壩1座，堆筑堤防、疏浚河道，新建調蓄池1座。大橋鄉(xiāng)楊溝新建擋墻70米，護坡210平方米，相關排水渠、管涵、路面恢復等。⑤河道清淤疏浚120m,新建擋水堰1座，新建護岸248m,岸頂鋪設2.5m寬混凝土道路，護岸頂部設混凝土欄桿262m,新建安全警示牌2座。⑥配套無線遠傳預付費智能水表100套，監(jiān)控系統(tǒng)6套，東西干管連通2處，管道提升改造19處。

（2）資金安排：計劃使用資金2193.7萬元，其中：中央資金854.43萬元，省級資金885.12萬元，市級資金142.15萬元，縣級資金312萬元。

（3）時間進度：2022年5月31日完成招投標，2022年6月10日開工建設，2022年10月20日完工，預計2022年10月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：①項目實施后有效保障項目區(qū)范圍內(nèi)行政村居民(脫貧村13個)生產(chǎn)生活用水，帶動群眾務工，增加務工收入，效益脫貧戶9655戶26744人。②項目實施后帶動增加穩(wěn)定收入的渠道；改善受益村群眾生產(chǎn)生活條件及周邊人居環(huán)境；保障群眾防汛安全。效益7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村全體村民，其中脫貧戶640戶1802人。③項目實施后可保障王井村(脫貧村)吳岈組全體群眾飲水安全，受益脫貧戶118戶285人。④解決項目區(qū)農(nóng)田灌溉水源，治理水土流失面積，改善當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，幫扶當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。效益4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村(脫貧村3個)全體村民，其中脫貧戶420戶1287人。⑤項目實施后可增加灌溉面積，促進農(nóng)作物增產(chǎn)增收，增加農(nóng)民收入，受益脫貧戶118戶285人。⑥項目實施后恢復改善灌溉面積5000畝，促進農(nóng)作物增產(chǎn)增收，增加農(nóng)民收入，受益張集村815戶3276人，其中脫貧戶157戶393人。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局

5.2022年趙店鄉(xiāng)以工代賑項目（1個）

（1）建設任務：①道路工程：新建C25砼道路23505㎡，拆除修復道路3185㎡，配套管涵7座；②機井工程：新打9眼機電井；③蓄水塘工程：塘底清淤后整修蓄水量約為900m3蓄水塘一座，修建漿砌石護坡及塘頂防護欄。

（2）資金安排：計劃使用資金341.46萬元，其中：中央資金242萬元，省級資金99.46萬元。

（3）時間進度：2022年6月14日完成招投標，2022年6月20日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年10月10日完成項目驗收。

（4）績效目標：本項目在建設期內(nèi)，項目區(qū)用工人數(shù)177人，預計發(fā)放勞務報酬88.6萬元。項目實施后完善了趙店鄉(xiāng)聶崗村、杜溝村、張樓房村、大峪村、趙店村、范營村、酈城村、花洼村的基礎設施，從鄉(xiāng)村群眾最基本的生產(chǎn)問題出發(fā)，改善了鄉(xiāng)村交通和鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)和生活條件，方便了6864戶24963人出行，解決1840戶6721人灌溉水源問題。

（5）責任單位：趙店鄉(xiāng)人民政府

6.2022年少數(shù)民族村道路建設項目（2個）

（1）建設任務：在桃溪鎮(zhèn)寺河村張溝組、李溝組新建長500米、寬4米、厚0.18米，在西嶺組新建長280米，寬3米，厚0.18米水泥道路。馬山口鎮(zhèn)大寨村新建全長514米、寬度3米、厚度0.18米水泥道路。

（2）資金安排：計劃使用資金46萬元，其中：中央資金46萬元。

（3）時間進度：2022年4月11日開工建設，2022年4月25日完工，2022年5月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：連接張溝組、李溝組道路修建后，方便42戶223人群眾出行，其中脫貧戶4戶12人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活；西嶺組道路修建后，方便 55戶146人群眾出行，其中脫貧戶10戶26人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活?；菁按笳迨M、十四組、十五組，157戶636人出行，改善出行條件，縮短出行時間。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣民族宗教和僑務服務中心

7.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興農(nóng)村公路建設及安防工程項目（100個）

（1）建設任務：①新建C30水泥砼路面通村道路約95.018公里，寬3.5米、4.5米，厚0.18米。②鄉(xiāng)村道路安防隱患里程65公里，項目涉及七里坪鄉(xiāng)、板場鄉(xiāng)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個行政村。包括標志標線、警告標志、波型護欄。

（2）資金安排：計劃使用資金5380.8萬元，其中：中央資金3397.249156萬元、省級資金877.847464萬元、市級資金1081萬元、縣級資金24.70338萬元。

（3）時間進度：2022年4月20日完成招投標，2022年5月25日開工建設，2022年11月20日完工，預計2022年11月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：①解決了附近村民出行難的問題，極大的方便周圍群眾的生產(chǎn)生活條件，同時也有利于完善周圍交通路網(wǎng)結構，更在一定程度上帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，加快脫貧群眾致富步伐。②完善14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村安防設施，解決群眾出行安全問題。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣交通運輸局

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目及其他類項目

2022年產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目及其他類項目計劃安排27個，計劃投資13266.580844萬元，其中：中央資金5353.740844萬元、省級資金2948.99萬元、市級資金713.85萬元、縣級資金4250萬元。

1.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣糧食物資儲備倉庫建設A3-1第一標段項目（1個）

（1）建設任務：建糧倉3座，其中：1號倉建設長171米、寬30米；2號倉建設長183米、寬30米；3號倉195米、寬30米和相關配套附屬設施等，裝糧線均為7米高。

（2）資金安排：計劃使用資金6000萬元，其中：省級資金1843萬元，縣級4157萬元。

（3）時間進度：2022年5月13日完成招投標，2022年6月6日開工建設，2022年12月20日完工，預計2022年12月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：產(chǎn)權歸內(nèi)鄉(xiāng)縣糧食和物資儲備中心(內(nèi)鄉(xiāng)縣惠糧糧油購銷有限責任公司,國有獨資企業(yè))所有。項目建成后，可以增加國有糧食購銷企業(yè)有效倉容8.1萬噸。一方面增強我縣糧食儲備功能；另一方面增強我縣糧食市場調控能力，有效解決全縣農(nóng)民賣糧難問題，優(yōu)先收購15664戶43512人脫貧戶和1391戶4573人監(jiān)測戶的糧食，使全縣脫貧戶與監(jiān)測戶不受糧食市場波動的影響。項目建成后，開展代收代儲業(yè)務和對外租賃，預計年綜合效益達到480萬元以上。項目建成后，一方面可提供20個左右就業(yè)崗位，預計安排不低于10名脫貧勞動力就業(yè)，每人年均收入3萬元左右。在糧食收購季節(jié)，能夠輻射全縣脫貧戶和監(jiān)測戶的收獲糧食保底收購，保證脫貧戶的經(jīng)濟來源，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展做出貢獻。另一方面用利于我縣糧食穩(wěn)定生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，提高我縣糧食儲存能力，確保國家糧食安全。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣糧食和物資儲備中心

2.2022內(nèi)鄉(xiāng)縣冷鏈物流配送中心基礎設施配套項目（1個）

（1）建設任務：硬化C25混凝土25公分厚地坪及道路5200平方米左右；配套雨污水管網(wǎng)等基礎設施。

（2）資金安排：計劃使用資金91.64萬元，其中：省級資金91.64萬元。

（3）時間進度：2022年6月28日完成招投標，2022年7月1日開工建設，2022年7月15日完工，預計2022年8月3日完成項目驗收。

（4）績效目標：產(chǎn)權歸內(nèi)鄉(xiāng)縣供銷社所有。項目建成后，基礎設施的配套完善可使原有冷庫租賃收入增加，年租金收益可達20萬元。優(yōu)先吸納脫貧群眾和監(jiān)測對象務工。預計可吸納脫貧戶和監(jiān)測對象勞動力約20人務工，人均年務工收入達4000元以上。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣供銷合作社聯(lián)合社

3.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣煙葉烤房電代煤改造變壓器及配套設施建設項目（1個）

（1）建設任務：對趙店鄉(xiāng)、王店鎮(zhèn)、余關鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處烘烤中心401座烤房進行電代煤改造。

（2）資金安排：計劃使用資金307.1萬元，其中：省級資金307.1萬元。

（3）時間進度：2022年6月10日完成招投標，2022年6月15日開工建設，2022年6月28日完工，預計2022年6月29日完成項目驗收。

（4）績效目標：產(chǎn)權歸所在地村集體所有。1、經(jīng)濟效益。項目建成后可解決全縣19000畝煙葉烘烤使用，生產(chǎn)煙葉經(jīng)濟價值8000萬元，創(chuàng)稅收1760萬元，可以有力帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、社會效益。項目建成后煙農(nóng)和脫貧戶平均畝烘烤投入減低400元，烤壞煙損失減少400元，每畝增加收益800元，脫貧戶和監(jiān)測戶81人在煙葉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)務工年均增收1000元以上，26個村集體均增收0.8萬元，實現(xiàn)煙農(nóng)和村集體經(jīng)濟的穩(wěn)定增收，同時實現(xiàn)脫貧戶和監(jiān)測戶就近就業(yè)務工，脫貧致富，也可以更好更快的推進下一步的環(huán)境保護和后續(xù)項目改造工作。3、生態(tài)效益。項目建成后可解決全縣19000畝煙田烘烤用煤污染問題，年減少烤房用煤4200噸。維護生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的平衡，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，為農(nóng)村和支柱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣煙辦室

4.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興設施小番茄建設項目（1個）

（1）建設任務：本項目主要建設冬暖日光溫室蔬菜大棚95928㎡，根據(jù)大棚配套相應的水、電、水肥一體化系統(tǒng)（含供水管、滴灌管、施肥器、施肥泵）等相關基礎設施。

（2）資金安排：計劃使用資金1597.74萬元，其中：中央資金1597.74萬元。

（3）時間進度：2022年6月2日完成招投標，2022年7月5日開工建設，2022年11月4日完工，預計2022年11月10日完成項目驗收。

（4）績效目標：產(chǎn)權歸內(nèi)鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局（內(nèi)鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有限公司）所有。①流轉農(nóng)戶土地面積200余畝，每畝平均流轉收益金額1100元。②項目提供崗位80余人，其中帶動5名脫貧戶及監(jiān)測對象進行務工，年人均增收約2萬元。③大棚建設完畢后，優(yōu)先脫貧戶及監(jiān)測對象進行承包，每棚增加脫貧戶及監(jiān)測對象收益4萬元。④每年為脫貧戶及監(jiān)測對象提供免費種苗10萬棵，總價值15萬元。⑤可輻射帶動內(nèi)鄉(xiāng)及周邊地區(qū)約30家農(nóng)戶常年從事綠色設施蔬菜的種植。⑥組織種植戶進行培訓，針對種植期間出現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)講解。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局

5.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣食用菌及冷鏈倉儲產(chǎn)業(yè)獎補項目（5個）

（1）建設任務：馬山口鎮(zhèn)馬坪村、馬山口鎮(zhèn)花北村、桃溪鎮(zhèn)東川村、板場鄉(xiāng)長興村能夠容納20萬袋以上菌棒進行補貼。最高補貼60萬元。夏館鎮(zhèn)栗園村建設保鮮冷庫1座，冷庫平面198.73平方米，頂高5m，共計993.7立方米。主體結構為輕鋼結構，梯型鋼屋架，無縫鋼管立柱，彩鋼屋面，外墻板防護層為巖棉保溫夾芯板。制冷系統(tǒng)設計為氟機自動化系統(tǒng)：全自動螺桿制冷壓縮機25kw.含氣液分離器、油分器），末端均為自動制冷控制，冷庫蒸發(fā)器均為高效吊頂冷風機配套法布瑞克環(huán)保型織物袋風道。對該冷庫進行補貼。

（2）資金安排：計劃使用資金315.7萬元，其中：省級資金120萬元、市級資金135.7萬元。

（3）時間進度：2022年3月1日開工建設，2022年9月1日完工，預計2022年9月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：①馬山口鎮(zhèn)馬坪村、馬山口鎮(zhèn)花北村項目各占地面積20畝，建成后產(chǎn)權歸村集體所有，帶動增加香菇產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30萬元，帶動群眾務工30人，其中脫貧人口就業(yè)人數(shù)10人，受益建檔立卡脫貧人口數(shù)3人，每人增加年收入4000元，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和受益建檔立卡脫貧人口滿意度90%以上。②桃溪鎮(zhèn)東川村方便脫貧戶種植香菇，解決香菇種植難問題，每年可帶動脫貧人口4人，人均收入4000元。③板場鄉(xiāng)長興村項目占地面積20畝，建成后產(chǎn)權歸村集體所有，帶動增加香菇產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30萬元，帶動群眾務工30人，其中脫貧人口就業(yè)人數(shù)10人，受益建檔立卡脫貧人口數(shù)3人，每人增加年收入4000元，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和受益建檔立卡脫貧人口滿意度90%以上。④夏館鎮(zhèn)栗園村冷鏈倉儲建設產(chǎn)權歸村集體所有。項目實施后，保鮮庫主要用來存儲林果、食用菌等種植產(chǎn)品預計可常年循環(huán)貯藏 300 噸。每年收益不低于財政總投資8%，作為村集體經(jīng)濟收入，由村集體二次分配，吸收周邊勞動力參與生產(chǎn)，帶動脫貧戶增加收入。通過流轉脫貧戶土地，每畝年均流轉收益800元/畝。使群眾對項目實施滿意度達到90%以上。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

6.2022年省外務工交通費補貼項目（1個）

（1）建設任務：對2022年在省外務工的1300名左右脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象），以人為單位，按照務工地距離遠近每人一次性發(fā)放交通補助300/400/500元。

（2）資金安排：計劃使用資金65萬元，其中：省級資金65萬元。

（3）時間進度：2022年3月1日開工建設，2022年11月30日完工，預計2022年11月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：為1300名左右省外務工脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象）解決外出務工交通費用，有效減輕脫貧人口經(jīng)濟負擔。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局

7.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣脫貧勞動力農(nóng)業(yè)實用技術培訓項目（1個）

（1）建設任務：對1500名16-60周歲脫貧勞動力按照培訓需求和實際就業(yè)情況分專業(yè)開展針對性技能培訓，持證率達80%以上，提供培訓—持證—就業(yè)“一條龍”服務。

（2）資金安排：計劃使用資金120萬元，其中：省級資金120萬元。

（3）時間進度：2022年5月25日進行招投標，2022年6月17日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：通過技能培訓，使1500名青壯年脫貧勞動力獲得一技之長，1200人以上取得職業(yè)資格證書，就業(yè)率達100%。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局

8.2022年人社局公益性崗位項目（1個）

（1）建設任務：開發(fā)839個農(nóng)村公益性崗位，每人每月300元以上，發(fā)放月份為2-9月。

（2）資金安排：計劃使用資金209萬元，其中：省級資金209萬元。

（3）時間進度：2022年3月1日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：由人社局牽頭安置839名因家庭和個人原因無法外出務工的脫貧勞動力和監(jiān)測對象就近從事公益性崗位，月務工收入增加300元以上。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局

9.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣雨露計劃項目（3個）

（1）建設任務：2022年春期職業(yè)教育 1304人次，每人補貼1500元；2021年秋季職業(yè)教育 1296人次，每人補貼1500元；短期技能培訓315人，每人補貼2000元。

（2）資金安排：計劃使用資金453萬元，其中：中央資金247.85萬元、市級資金205.15萬元。

（3）時間進度：2022年3月29日開工建設，2022年10月20日完工，預計2022年10月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：通過職業(yè)技能培訓，幫助2600名經(jīng)過培訓的青壯年脫貧農(nóng)民成功轉移就業(yè)；通過短期技能培訓，使315個每個脫貧農(nóng)戶至少有一名勞動力掌握1—2門有一定科技含量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局

10.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)貸款貼息項目（5個）

（1）建設任務：①對牧原食品扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧貸款按3%進行貼息；②對牧原肉食公司扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧貸款按3%進行貼息；③對牧原綜合體公司扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧貸款按3%進行貼息；④對聚能公司扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧貸款按3%進行貼息；⑤對投控公司光伏扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧貸款按3%進行貼息。

（2）資金安排：計劃使用資金3540.625萬元，其中：中央資金3385.595萬元，省級資金155.03萬元。

（3）時間進度：2022年3月29日開工建設，2022年6月23日完工，預計2022年6月23日完成項目驗收。

（4）績效目標：①一是實施精準扶貧項目：牧原集團聯(lián)合內(nèi)鄉(xiāng)縣政府和國家開發(fā)銀行河南分行等金融機構創(chuàng)新了“資產(chǎn)收益扶貧模式”，即“縣委政府+銀行+龍頭企業(yè)+合作社+脫貧戶”的“5+”資產(chǎn)收益扶貧新模式。脫貧戶通過獲取金融資源，與優(yōu)勢企業(yè)合作形成資產(chǎn)，同時以企業(yè)和政府增信形成有效風險隔離，從而脫貧戶穩(wěn)定分享優(yōu)勢企業(yè)成長的紅利。截止2021年，牧原公司通過資產(chǎn)收益扶貧模式已帶動16000戶脫貧戶；并累計發(fā)放四個季度分紅，共計金額4800萬元。二是支持教育扶貧項目：公司自創(chuàng)立伊始，就把支持教育事業(yè)發(fā)展、提升教育質量視為己任。2021年牧原公司在內(nèi)鄉(xiāng)縣教育扶貧共捐贈金額共205.13萬元，其中春雨計劃資助金額58.03萬元；春苗計劃資助金額23.3萬元；金秋助學共資助297人，資助金額96.2萬元；資助建檔立卡脫貧戶大學生92戶，資助金額27.6萬元。三是實施就業(yè)扶貧項目：根據(jù)資產(chǎn)收益扶貧模式，可提供本地建檔立卡脫貧戶就業(yè)崗位100余人，戶人均年增收5萬元以上；四是參與社會公益事業(yè)：2021年7月，牧原成立防汛應急指揮部，全力做好應急防汛工作，組織931名員工志愿者協(xié)助當?shù)卣畢⑴c到防汛救災工作中。牧原并向河南省慈善總會捐贈1億元，用于鄭州、周口等災情嚴重地區(qū)的防汛救災、群眾幫扶、衛(wèi)生防疫及災后重建工作。②一是積極承擔社會責任：2021年7月20-8月20日河南疫情、洪澇災害期間，河南省商務廳認定牧原肉食品有限公司為民生保供企業(yè)。牧原肉食結合省商務廳有效保證鄭州、新鄉(xiāng)、安陽、洛陽等受災城市豬肉市場累計供應4056噸、價值7917.42萬元，實現(xiàn)有效穩(wěn)定物價保障民生；省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室給予了嘉獎；鄭州水災期間：7月23日-7月26日，對商超客戶進行讓利銷售60.9噸，共計優(yōu)惠8萬元。二是開展就業(yè)扶貧：屠宰廠運營期間，吸納建檔立卡脫貧戶就業(yè)崗位100人，戶人均年增收6.3萬元以上，共計支付工資638.51萬元。三是參與教育扶貧：2021牧原肉食年“金秋助學”活動，進行捐資助教1.6萬元，資助脫貧戶大學生6戶。③一是實施訂單扶貧項目：根據(jù)《內(nèi)鄉(xiāng)縣推進“3+N”扶貧模式實施方案》（內(nèi)脫貧組[2018]68號）文件精神，和《2018年內(nèi)鄉(xiāng)縣玉米訂單收購扶貧工作方案》（內(nèi)政辦[2018]86號）文件要求，在縣委縣政府的指導下，內(nèi)鄉(xiāng)縣牧原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體有限公司通過糧食訂單收購方式進行訂單扶貧工作，2021年內(nèi)鄉(xiāng)縣牧原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體有限公司通過村級聚愛合作社收購糧食，按照縣委縣政府工作布置和要求，共對10家合作社采購1948.9577萬元糧食，帶動1049戶脫貧戶社員增加收入。二是開展就業(yè)扶貧：內(nèi)鄉(xiāng)縣牧原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體有限公司現(xiàn)有員工2100人，其中建檔立卡脫貧戶就業(yè)崗位60余人，戶人均年增收5萬元以上，共計支付資金317.53萬元。三是建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制：2021年內(nèi)鄉(xiāng)縣牧原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體有限公司新增鋪設支農(nóng)管網(wǎng)24萬米，覆蓋帶動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村5萬余畝地，公司通過液態(tài)肥還田，減少化肥使用，提升地力，年均可節(jié)省80萬元成本，增收800余萬元。④聚能公司：光伏發(fā)電量7500萬度，幫扶脫貧戶15000余戶，幫扶資金約4500萬。④投控公司：光伏發(fā)電量7500萬度，幫扶脫貧戶15000余戶，幫扶資金約4500萬。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局

11.2022年脫貧人口小額信貸貼息項目（1個）

（1）建設任務：針對2021年貸款且無欠息脫貧人口（含監(jiān)測對象）5874戶次進行小額信貸貼息，按基本利率全額貼息。

（2）資金安排：計劃使用資金78.435781萬元，其中：中央資金78.435781萬元。

（3）時間進度：2022年3月20日開工建設，2022年10月30日完工，預計2022年10月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：落實有效的脫貧農(nóng)戶小額信用貸款等措施，切實解決5874戶脫貧農(nóng)戶（含監(jiān)測對象）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧農(nóng)戶增收脫貧。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣金融工作局

12.2022年產(chǎn)業(yè)配套項目（3個）

（1）建設任務：①在王店鎮(zhèn)北坡村林果基地配套水肥一體化設備,在項目區(qū)內(nèi)埋設PEφ90(1.0MPa)配水干管道1600m,PEφ63(1.0MPa)配水支管道3100m,PEφ25毛管配水管道44500m;吊掛噴頭11200個，布設閘閥井9座,泄水閥井9座,電磁閥箱33個，其中DN90蝶閥9個，DN63電磁閥33個，DN32進排氣閥9個，DN90泄水閥9個，DN25快捷閥門680個。②在王店鎮(zhèn)宋溝村養(yǎng)殖基地建設1、水源工程：對現(xiàn)有井進行升級改造，新建C25鋼筋砼井壁對淺層滲透水做封閉處理，直徑3m,深15m,配套150QJ10-300/42潛水泵1臺套，埋設YJV22-4*16mm2地埋電纜100m；2、管理工程：新安裝10t壓力罐1臺套，配套變頻控制柜1套；3、管網(wǎng)工程：鋪設PEΦ75(1.0Mpa)輸水管道320m,明設DN65熱鍍鋅鋼管556m,設閘閥井1座，泄水閥井1座；4、排水渠：新建C25砼排水渠206m。③在夏館鎮(zhèn)易地搬遷集中安置區(qū)1.建設出菇棚176個(每個3m×12m)，2.新建砼C25棚間道路合計2109㎡，其中4米寬482㎡、3米寬723㎡、2米寬904㎡（4米寬道路0.18m，其他0.15m厚），3.新建大口井兩眼以及配套水路、電路等設施。

（2）資金安排：計劃使用資金391.27萬元，其中：省級資金18.27萬元。市級資金373萬元。

（3）時間進度：2022年8月27日完成招投標，2022年9月5日開工建設，2022年11月15日完工，預計2022年11月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：①王店鎮(zhèn)北坡林果基地水肥一體化配套項目建成后：1.產(chǎn)權歸村集體所有；2.帶動不低于8名脫貧勞動力務工，年人均收益4000余元。②王店鎮(zhèn)宋溝村養(yǎng)殖基地基礎設施配套項目建成后1.產(chǎn)權歸村集體所有，2.實現(xiàn)帶動不低于3名脫貧勞動力務工，年人均收益達到10000元。③夏館鎮(zhèn)易地搬遷集中安置區(qū)后續(xù)扶持食用菌產(chǎn)業(yè)項目建成后：1.產(chǎn)權歸村集體所有，2.可直接帶動50人左右參與務工（其中易地搬遷安置群眾和脫貧戶、監(jiān)測對象勞動力優(yōu)先），發(fā)放工資報酬在45萬元以上（不低于項目總投資的15%）3.基地可提供80余個就業(yè)崗位，預計安排30余名脫貧勞動力就業(yè)，人均增收3000元。4.村集體通過對外租賃，年租金收益可達12萬元，用于夏館鎮(zhèn)易地搬遷安置區(qū)公共服務運行、搬遷群眾技能培訓、公益崗安置、基礎設施改善等方面。

（5）責任單位：王店鎮(zhèn)人民政府、夏館鎮(zhèn)人民政府

13.2021年易地扶貧搬遷項目貸款利息貼息補助項目（1個）

（1）建設任務：對2021年易地搬遷貸款利息進行貼息補助。

（2）資金安排：計劃使用資金29.070063萬元，其中：中央資金29.070063萬元。

（3）時間進度：2022年6月10日開工建設，2022年6月24日完工，2022年6月24日完成項目驗收。

（4）績效目標：保障41個集中安置區(qū)2150戶6875人搬得出穩(wěn)得住能致富。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣發(fā)改委

14.2022年縣派第一書記工作經(jīng)費項目(1個)

（1）建設任務：為93名縣派駐村第一書記每人安排工作經(jīng)費1萬元，主要用于支持縣派駐村第一書記開展駐村幫扶工作相關經(jīng)費支出。

（2）資金安排：計劃使用資金93萬元，其中：縣級資金93萬元。

（3）時間進度：2022年4月29日開工建設，2022年8月25日完工，預計2022年8月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：能有效解決第一書記日常工作中的硬性開銷，保障駐村工作正常開展，促進駐村幫扶各項工作迅速落到實處，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣委組織部

15.2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣項目管理費(1個)

（1）建設任務：解決部分鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目費用。

（2）資金安排：計劃使用資金35萬元，其中：中央資金15.05萬元。省級資金19.95萬元。

（3）時間進度：2022年8月5日開工建設，2022年11月15日完工，預計2022年11月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：解決部分鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目費用。

（5）責任單位：內(nèi)鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局

六、部門分工

在資金項目實施過程中，按照“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”、“誰違規(guī)、誰糾正”原則，相關部門、單位各司其職、各負其責。

（一）財政部門主要職責是：會同鄉(xiāng)村振興等部門負責財政資金的分配管理工作；按照鄉(xiāng)村振興部門會同業(yè)務主管部門提出的資金分配意見或方案，及時按規(guī)定的規(guī)模、時間下達或支付資金；按照政府采購法、實施條例和有關規(guī)定履行政府采購監(jiān)督管理職責；監(jiān)督財政資金使用情況等。

（二）鄉(xiāng)村振興部門主要職責是：負責指導有關單位和部門精準識別脫貧人口并按規(guī)定建設項目庫；按照有關規(guī)定和要求及時提出資金分配方案；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內(nèi)容。

（三）交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等業(yè)務主管部門主要職責是：按照部門規(guī)劃及時提出資金分配方案；負責資金使用管理工作并按規(guī)定及時審核報賬資料的真實性和合規(guī)性；負責項目的論證、評定、立項、批復、實施等工作；負責項目的前期準備及日常監(jiān)督檢查、竣工驗收等工作；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內(nèi)容。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責是：負責精準識別脫貧人口；嚴格執(zhí)行國家和省確定的工程建設標準和定額；嚴格按照有關規(guī)定報備實施計劃和調整方案；負責資金使用管理工作并按規(guī)定及時審核報賬資料的真實性和合規(guī)性；負責項目的論證、實施等工作；負責項目的前期準備及日常監(jiān)督檢查、竣工驗收等工作；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內(nèi)容。

（五）項目實施單位的主要職責是：按上級項目指南和有關文件向項目主管部門提交資金申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、合規(guī)性負責；嚴格按照政府采購和招投標有關規(guī)定實施政府采購和招投標；根據(jù)下達的資金項目計劃組織項目實施，在項目實施過程中，督促施工單位根據(jù)項目建設合同和設計要求進行施工并嚴格執(zhí)行有關行業(yè)規(guī)范、建設標準；負責建立項目資金專賬及會計核算工作；加強資金使用管理，按規(guī)定用途和項目實施方案要求使用資金；負責項目資金報賬，對提交報賬資料的真實性和合規(guī)性負責；負責管理項目檔案；充分做好項目前期準備工作并積極組織實施，及時申請業(yè)務主管部門驗收項目，完善項目竣工決算工作。配合主管部門做好項目竣工驗收、績效考評等工作。

七、資金使用操作程序

1、項目資金使用操作程序

（1）項目主管單位根據(jù)規(guī)劃和項目庫確定建設項目，編制項目實施方案，提出項目建設資金申請；

（2）項目實施方案經(jīng)縣委農(nóng)村工作領導小組確認該建設項目在縣脫貧攻堅規(guī)劃和項目庫范圍以內(nèi)，予以批復。項目資金申請經(jīng)常務副縣長簽字審批后由項目主管單位報縣財政局；

（3）縣財政局收到縣委農(nóng)村工作領導小組的批復并經(jīng)縣領導審批的項目資金申請后，按照國庫集中支付制度規(guī)定將預算指標資金下達到項目主管單位；

（4）項目實施單位依據(jù)批復的項目實施方案、項目建設（施工）合同和項目建設進度進行支付資金；

（5）撥款資料經(jīng)項目主管單位和縣財政局按照《河南省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》等有關規(guī)定進行審核后予以撥付資金。

2、補助類項目報賬資料：須附有各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字并加蓋公章的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧戶、脫貧人口補助資金申請匯總表和村黨支部、村委會簽字蓋章確認的各村脫貧戶、脫貧人口補助資金申請匯總表（含個人姓名、身份證號、銀行卡號、發(fā)放標準、發(fā)放金額等相關信息）。相關信息由項目主管單位根據(jù)國家有關規(guī)定據(jù)實審核確認?？h財政局根據(jù)相關業(yè)務主管部門確認的補助資金信息，通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到個人賬戶或直接撥付到經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣三級確認與脫貧戶簽有幫扶協(xié)議帶動脫貧戶脫貧的合作社和企業(yè)賬戶。嚴禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。

建設類項目資金實行財政直接支付。嚴禁設立銜接資金支出過渡戶或將資金劃撥預算單位實有賬戶，嚴禁提取和支付現(xiàn)金。項目實施單位和業(yè)務主管部門不得從項目資金中提取管理費。

八、監(jiān)管措施

1、組織監(jiān)管

統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金由縣政府按照縣脫貧攻堅規(guī)劃和項目庫統(tǒng)一安排使用。

2、部門監(jiān)督

縣紀委監(jiān)委、檢察、審計、鄉(xiāng)村振興、財政等有關部門對統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金的使用管理情況進行監(jiān)督。

3、社會監(jiān)督

建立健全統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金使用管理全程公開公示制度。資金分配、使用情況等信息要及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。到村到戶資金，要在項目所在行政村進行公示公告，期限不少于10天。脫貧村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)資金和項目的管理監(jiān)督。

設立監(jiān)督舉報電話：0377-65330583

4、群眾監(jiān)督

   駐村第一書記、駐村工作隊及村委員會要深度參與統(tǒng)籌資金項目實施的管理監(jiān)督。

附件： 2022年內(nèi)鄉(xiāng)縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金項目明細表 .xls