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索引號(hào):ND001-0-2023-00072

失效時(shí)間:

發(fā)文機(jī)關(guān):內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府

成文日期:2022-12-22

標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園及供應(yīng)鏈企業(yè)管理辦法的通知

發(fā)文字號(hào):內(nèi)政〔2022〕33號(hào)

發(fā)布日期:2023-01-05

有 效 性:

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園及供應(yīng)鏈企業(yè)管理辦法的通知

內(nèi)鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站? www.apksplus.com ??2023-01-05?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各單位:

《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園及供應(yīng)鏈企業(yè)管理辦法》已經(jīng)第九次縣政府常務(wù)會(huì)研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                            

 

       2022年12月22日

 

內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園及供應(yīng)鏈企業(yè)

   

 

第一章  總  則

 

第一條  為了加強(qiáng)牧原供應(yīng)鏈企業(yè)管理,推動(dòng)內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)牧裝備孵化園(以下簡稱園區(qū))規(guī)范發(fā)展,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,依據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府縣長辦公會(huì)議紀(jì)要〔2019〕54號(hào)和〔2020〕17號(hào)精神,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。

第二條  由牧原集團(tuán)提供輕資產(chǎn)注冊(cè)在內(nèi)鄉(xiāng)的白名單企業(yè),如銷售公司、建筑分公司、總部法人企業(yè)、獨(dú)立法人建筑安裝施工企業(yè)等,以及新入駐農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)牧裝備孵化園的牧原供應(yīng)鏈生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)均適用于本辦法。

 

第二章  機(jī)構(gòu)及職能

 

第三條  由縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、招商中心、牧原集團(tuán)和縣產(chǎn)投公司成立內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì)),共同對(duì)園區(qū)進(jìn)行運(yùn)營和管理。管委會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在招商中心,具體負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。

第四條  管委會(huì)職能

(一)負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營和管理等工作;

(二)負(fù)責(zé)園區(qū)招商引資工作,做好入駐企業(yè)的考察、對(duì)接和簽約,對(duì)入駐企業(yè)從前期辦理手續(xù)到建成投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)搞好全程跟蹤服務(wù);

(三)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的審核、入駐、協(xié)調(diào)和管理等工作;

(四)負(fù)責(zé)協(xié)助縣職能部門做好園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保、安全、社保、穩(wěn)定、黨建和統(tǒng)計(jì)等工作,維護(hù)園區(qū)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序;

完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

 

第三章  企業(yè)管理

 

第五條  入園企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向;

(二)符合國家規(guī)定的環(huán)保和安全生產(chǎn)等相關(guān)要求;

(三)綜合企業(yè)使用的基礎(chǔ)部分固定資產(chǎn)和企業(yè)直接投資的固定資產(chǎn),投資強(qiáng)度原則上不低于省市縣確定的標(biāo)準(zhǔn);

(四)注冊(cè)地必須為內(nèi)鄉(xiāng)縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)的獨(dú)立法人企業(yè);

(五)具有明確的發(fā)展目標(biāo),切實(shí)可行的實(shí)施方案,健全的管理制度,完備的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營團(tuán)隊(duì);

(六)符合上述條款且具備以下條件之一的可優(yōu)先入園:

1、一次性固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的企業(yè);

2、和牧原集團(tuán)合作緊密,為牧原集團(tuán)優(yōu)秀供應(yīng)商企業(yè);

3、年產(chǎn)值1億元以上或年上交稅收500萬元以上的企業(yè);

4、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目企業(yè)、縣級(jí)以上高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以及回創(chuàng)企業(yè)等。

第六條  企業(yè)入園程序

(一)擬入園企業(yè)在符合入駐條件的前提下,向管委會(huì)辦公室提交入園申請(qǐng)、項(xiàng)目可行性報(bào)告和廠房需求等相關(guān)材料;管委會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行考察考核,并報(bào)縣招商引資工作委員會(huì)研究同意,確定入園后,與企業(yè)簽訂投資協(xié)議,明確專人提供一站式服務(wù);由發(fā)改、市場監(jiān)管、環(huán)保等職能部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)為符合條件的企業(yè)辦理各類審批、證照等手續(xù)。

(二)擬入園企業(yè)在各類手續(xù)辦結(jié)后,向管委會(huì)提交企業(yè)法人身份證、營業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)批復(fù)、環(huán)評(píng)批復(fù)和安評(píng)批復(fù)等材料復(fù)印件,經(jīng)批復(fù)后方可入園。

(三)管委會(huì)出具入園批復(fù),明確相關(guān)事宜,協(xié)助辦理企業(yè)入園后相關(guān)業(yè)務(wù)。

(四)入園企業(yè)要與產(chǎn)投公司簽訂廠房租賃合同,在享受合同約定權(quán)利的同時(shí),積極履行相關(guān)義務(wù),配合產(chǎn)投公司做好園區(qū)管理。

第七條  企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

(一)入園企業(yè)要遵守國家的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,依法生產(chǎn),照章納稅,達(dá)到環(huán)保、安全、社保等行業(yè)部門的相關(guān)要求。

(二)入園企業(yè)依法享有經(jīng)營管理自主權(quán),有權(quán)自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,依法籌措、運(yùn)用資金,自行采購生產(chǎn)資料、組織生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品。

(三)入園企業(yè)要自覺服從管委會(huì)的各項(xiàng)管理,定期如實(shí)向管委會(huì)上報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和各類信息。

(四)不經(jīng)產(chǎn)投公司同意,入園企業(yè)不得擅自改變廠房的使用性質(zhì)和建筑結(jié)構(gòu)。

(五)入園企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目及有關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交給其他單位或個(gè)人,不得將場所、設(shè)備、設(shè)施出租給他人使用。

(六)企業(yè)對(duì)園區(qū)的公共設(shè)施及所用廠房負(fù)有保護(hù)責(zé)任,如損壞公共設(shè)施,由產(chǎn)投公司監(jiān)督企業(yè)委托專業(yè)部門進(jìn)行維修,維修費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān),情節(jié)嚴(yán)重的依法處理。

(七)管委會(huì)為縣政府成立的園區(qū)專門服務(wù)管理機(jī)構(gòu),未經(jīng)管委會(huì)同意并安排人員陪同,任何單位和個(gè)人不得違反國家有關(guān)法律法規(guī),擅自進(jìn)入園區(qū)企業(yè)檢查、收費(fèi)和從事影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第八條  考核管理

管委會(huì)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)使行日常動(dòng)態(tài)管理,年終進(jìn)行綜合考核,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和基金使用的主要依據(jù)。

(一)考核對(duì)象為園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)(含注冊(cè)地在園區(qū)的總部遷入企業(yè));

(二)以企業(yè)年納稅情況、綜合運(yùn)營情況和牧原集團(tuán)年度供應(yīng)商評(píng)估情況三方面為基礎(chǔ)分值,滿分100分,分別占總分值的70%、15%、15%。另設(shè)獎(jiǎng)罰項(xiàng)。(附考評(píng)細(xì)則)

(三)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、不合格三個(gè)等級(jí)。依據(jù)考評(píng)結(jié)果評(píng)出企業(yè)等級(jí),不合格企業(yè)按獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。

(四)考核工作由管委會(huì)辦公室依據(jù)考評(píng)細(xì)則對(duì)企業(yè)統(tǒng)一組織實(shí)施。

第九條  獎(jiǎng)懲

(一)經(jīng)管委會(huì)批復(fù)的入園企業(yè),牧原集團(tuán)根據(jù)企業(yè)投資、產(chǎn)值、稅收、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新等因素,經(jīng)年度考核可授予“優(yōu)秀供應(yīng)商”、“核心供應(yīng)商”、“戰(zhàn)略供應(yīng)商”等榮譽(yù)稱號(hào),按照牧原集團(tuán)年度總需求量的10%、30%、50%簽訂合作協(xié)議,并依據(jù)牧原集團(tuán)戰(zhàn)略供應(yīng)商管理辦法給與現(xiàn)金結(jié)算獎(jiǎng)勵(lì)(戰(zhàn)略供應(yīng)商結(jié)算周期≤30天,核心供應(yīng)商結(jié)算周期≤60天,優(yōu)秀供應(yīng)商結(jié)算周期≤90天)。

(二)管委會(huì)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)以下情況的,亮牌警示并責(zé)令限期整改,酌情減少訂單份額

1、不服從管委會(huì)管理,有不及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、不按時(shí)報(bào)送信息等不履行企業(yè)義務(wù)和責(zé)任行為的;

2、有拖欠廠房租金、物業(yè)管理費(fèi)、員工工資和社保費(fèi)等現(xiàn)象,以及不依法納稅、失信等違法違規(guī)行為的;

3、內(nèi)部管理不善,不能正常運(yùn)營的。

(三)管委會(huì)對(duì)企業(yè)出現(xiàn)以下情況的,給予清退出園區(qū)處理

1、企業(yè)取得廠房后,不按時(shí)開工建設(shè)、不按時(shí)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的、無正當(dāng)理由閑置超過2個(gè)月的;

2、發(fā)生環(huán)保、安全等嚴(yán)重違法違規(guī)事件的;

3、入園企業(yè)接收牧原集團(tuán)的訂單,不在園區(qū)內(nèi)完成生產(chǎn)的;

4、投資強(qiáng)度達(dá)不到本辦法第三章第五條第三項(xiàng)要求的;

5、年終考核被評(píng)為不合格的。

 

第四章  政策支持

 

第十條  園區(qū)建設(shè)由縣產(chǎn)投公司承擔(dān),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由管委會(huì)與入駐企業(yè)對(duì)接溝通,最大限度滿足入駐方需求。

第十一條  

(一)對(duì)落地內(nèi)鄉(xiāng)的牧原供應(yīng)鏈企業(yè)實(shí)行白名單制,凡進(jìn)入白名單的企業(yè)按不同類別給予以下政策支持:

1、在內(nèi)鄉(xiāng)新注冊(cè)的銷售公司和建筑分公司:前三年年綜合稅收在300萬元以下的,按稅收地方留成部分的50%獎(jiǎng)補(bǔ);年綜合稅收在300萬元以上的,按稅收地方留成部分的60%獎(jiǎng)補(bǔ),后兩年減半,期限五年。

2、注冊(cè)地新遷入內(nèi)鄉(xiāng)或新注冊(cè)的總部法人企業(yè)和獨(dú)立法人建筑安裝施工企業(yè):以年綜合納稅100萬元為基數(shù),超基數(shù)部分前三年按稅收地方留成部分的70%獎(jiǎng)補(bǔ),后兩年減半,期限五年。

3、新入駐農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園或孵化園的生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè):房租按實(shí)際使用統(tǒng)一建設(shè)的廠房(8元/平方米×企業(yè)實(shí)際使用面積×12月,例如:A企業(yè)廠房實(shí)際使用面積1000平米,則廠房租金為8×1000×12=96000元)和辦公、宿舍(10元/平方米×企業(yè)實(shí)際使用面積×12月,例如:A企業(yè)辦公、宿舍實(shí)際使用總面積200平米,則辦公、宿舍租金為10×200×12=24000元)面積計(jì)算(租賃價(jià)格結(jié)合市場價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整);同時(shí)也作為縣級(jí)納稅貢獻(xiàn)基數(shù)使用,超基數(shù)部分前三年按稅收地方留成部分的70%獎(jiǎng)補(bǔ),后兩年減半,期限五年。由政府出資租賃社會(huì)廠房供企業(yè)使用的,參照此政策。達(dá)到縣級(jí)納稅貢獻(xiàn)基數(shù)的免房租,達(dá)到縣級(jí)納稅貢獻(xiàn)基數(shù)一半房租減半,達(dá)到縣級(jí)納稅貢獻(xiàn)基數(shù)一半以下的收取房租或限期退出園區(qū)。

4、注冊(cè)地已經(jīng)在內(nèi)鄉(xiāng)的原有牧原供應(yīng)鏈企業(yè)享受原有的優(yōu)惠政策不變,特殊情況“一事一議”,另行研究確定。

5、獨(dú)立用地和建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):根據(jù)投資強(qiáng)度和納稅強(qiáng)度,按照一事一議的原則給予優(yōu)惠政策。

6、凡是落戶內(nèi)鄉(xiāng)的牧原供應(yīng)鏈企業(yè),在內(nèi)鄉(xiāng)工作、生活的所有人員均享受內(nèi)鄉(xiāng)居民的同等合法權(quán)益,包括且不限于社保、醫(yī)保、住房、子女教育等,人才引進(jìn)激勵(lì)措施按市“諸葛英才”計(jì)劃相關(guān)政策執(zhí)行。

落地企業(yè)享受優(yōu)惠政策起始時(shí)間為2020年1月1日,政府實(shí)行優(yōu)惠政策每半年兌付一次,并逐步縮短兌付周期。也可由牧原集團(tuán)先行計(jì)算兌付,政府每半年統(tǒng)一對(duì)牧原集團(tuán)進(jìn)行結(jié)算,相關(guān)具體操作辦法另行議定。

(三)政府設(shè)立農(nóng)牧裝備供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基金,用于兌現(xiàn)上述獎(jiǎng)補(bǔ)政策;三年內(nèi)每年度按照白名單企業(yè)納稅地方留成的70%,安排專項(xiàng)預(yù)算支出,作為該基金的主要來源,并由政府和牧原集團(tuán)共同指派工作人員進(jìn)行管理、考評(píng)等工作。

在財(cái)政體制上,所有白名單企業(yè)納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一確定為縣城區(qū)稅務(wù)分局,稅收統(tǒng)一納入縣本級(jí)預(yù)算收入范圍。如果縣域內(nèi)原有存量企業(yè)納稅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,則依舊歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,優(yōu)惠政策由縣財(cái)政統(tǒng)一核算后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。因注冊(cè)地變更,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入縣本級(jí)的,縣鄉(xiāng)財(cái)政結(jié)算時(shí),保留原鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得收入基數(shù)。

輕資產(chǎn)入駐的白名單企業(yè),如銷售公司、建筑分公司等,企業(yè)注冊(cè)登記地址均暫定為縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室,由縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為企業(yè)提供必要的便利化辦公條件。

第十二條  牧原集團(tuán)給予賬期最短的政策支持,并依據(jù)合作情況及企業(yè)需求,借助政府資源及銀行優(yōu)勢,匹配最佳的資金支持和金融服務(wù)(由牧原集團(tuán)提供相關(guān)憑證,結(jié)合縣域銀企實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)),具體工作由牧原集團(tuán)供應(yīng)鏈金融團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)(凡入駐企業(yè),優(yōu)先進(jìn)入牧原集團(tuán)采購白名單系統(tǒng),并享受當(dāng)?shù)劂y行一定的基礎(chǔ)授信,隨著業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大,安排專班專人一對(duì)一服務(wù),借助預(yù)付款、應(yīng)收賬款融資工具,獲得穩(wěn)定的資金支持)。

第十三條  凡是落戶園區(qū)的牧原供應(yīng)鏈企業(yè),在內(nèi)鄉(xiāng)工作、生活的所有人員均享受內(nèi)鄉(xiāng)居民的同等合法權(quán)益,包括且不限于社保、醫(yī)保、住房、子女教育等,人才引進(jìn)激勵(lì)措施按市“諸葛英才”計(jì)劃相關(guān)政策執(zhí)行。

第十四條  對(duì)引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企、國企、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等重大招商項(xiàng)目,按照“一企一策”“一事一議”制定推進(jìn)方案和扶持政策。

第十五條  縣政府設(shè)立農(nóng)牧裝備供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)基金,用于兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。由管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行考核,并按會(huì)議紀(jì)要或所簽訂的協(xié)議兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

 

第五章  基金管理

 

第十六條  管理單位

內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)基金管理。

第十七條  資金來源

三年內(nèi)每年度按照白名單企業(yè)納稅地方留成的70%,安排專項(xiàng)預(yù)算支出,作為該基金的主要來源,三年后基金資金來源另行確定。

第十八條  基金用途

(一)對(duì)于因急于擴(kuò)大生產(chǎn),需要資金周轉(zhuǎn)的企業(yè),經(jīng)評(píng)估后依法給予資金支持。

(二)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)招商項(xiàng)目前期費(fèi)用給予一定資金補(bǔ)助。

(三)用于兌現(xiàn)本辦法議定的牧原集團(tuán)供應(yīng)鏈企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

(四)用于支付其它獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

 

第六章  附則

 

第十九條  本辦法由內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文日起執(zhí)行。若本辦法與國家法律、法規(guī)有違背之處,依照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

 

附件:農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園企業(yè)考核細(xì)則


附 件

農(nóng)備產(chǎn)業(yè)園企業(yè)考核細(xì)則

考評(píng)項(xiàng)目

考評(píng)內(nèi)容

稅收

70分

畝稅收和產(chǎn)值

70分

年畝稅收達(dá)到縣開發(fā)區(qū)相關(guān)要求為滿分不足的按比例打分。

綜合運(yùn)營(15分

正常營業(yè)率(5分

企業(yè)應(yīng)按照國家的規(guī)定安排辦公時(shí)間,出勤率不足酌情扣去相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

日常辦公人數(shù)(5分

鼓勵(lì)企業(yè)新增就業(yè)人數(shù),每十平米辦公人數(shù)不足1人的酌情扣分

完善企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)報(bào)表(5人

企業(yè)應(yīng)每月按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,有延遲或有瑕疵,按情況分。

牧原集團(tuán)供應(yīng)商評(píng)估(15分

園區(qū)活動(dòng)配合

參與度(5分

企業(yè)應(yīng)配合園區(qū)管理,積極參與園區(qū)舉辦的各種活動(dòng),根據(jù)企業(yè)參與度打分。

創(chuàng)新研發(fā)(5分

積極響應(yīng)牧原集團(tuán)需求,研發(fā)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品。

資金支持(5分

積極參與牧原集團(tuán)相關(guān)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。

其他

獎(jiǎng)分項(xiàng)

獲得年度特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)(市級(jí)、縣級(jí)、園區(qū)等),酌情獎(jiǎng)勵(lì)一定分值,累計(jì)不超過10分。

扣分項(xiàng)

工商稅務(wù)處罰、消費(fèi)者投訴、會(huì)議室違規(guī)使用、客戶發(fā)生糾紛等現(xiàn)象發(fā)生,酌情給予扣分處罰,累計(jì)不超過10分。

備注

評(píng)估內(nèi)容可根據(jù)運(yùn)營情況增加或減少。

解讀地址:http://www.apksplus.com/2022/1205/56462.html


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