為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)服務(wù)建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)，增進(jìn)企業(yè)群眾福祉，加快我縣政務(wù)服務(wù)工作步伐，推動可持續(xù)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。我縣印發(fā)了《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面實(shí)施內(nèi)鄉(xiāng)縣行政許可事項清單管理實(shí)施方案的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將相關(guān)情況解讀如下：

一、制定文件的目的

《通知》的審定和公布是我縣認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)鄉(xiāng)縣行政許可事項清單管理，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境的有效載體。

二、起草過程

《通知》起草過程中，先后征求了縣政府和縣直有關(guān)單位的意見，并參照相關(guān)意見制定本實(shí)施方案。

三、主要內(nèi)容

　　《通知》共5條15項。主要內(nèi)容如下：

（一）總則。明確了本實(shí)施方案的起草依據(jù)，并對工作作出了具體目標(biāo)與安排，對清單事項逐項編制完成行政許可實(shí)施規(guī)范，大幅提升行政許可標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（二）依法編制行政許可事項清單。明確清單編制責(zé)任，統(tǒng)一清單編制要求，將國家、省、市、縣級行政許可事項清單全部納入系統(tǒng)管理。并及時動態(tài)化調(diào)整清單，做好有關(guān)清單的銜接。

（三）嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可。科學(xué)制定行政許可實(shí)施規(guī)范，對清單內(nèi)的行政許可事項要逐項制定實(shí)施規(guī)范，并向社會公布；并嚴(yán)肅清查整治變相行政許可，嚴(yán)格落實(shí)清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可的要求。

（四）加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。一是依托清單明確監(jiān)管重點(diǎn)，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性；二是對照清單逐項明確監(jiān)管主體，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，確定監(jiān)管主體。

（五）做好清單實(shí)施保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法。并強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，依托“好差評”與“12345便民熱線”等接受社會監(jiān)督，最后探索清單多元化的運(yùn)用，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門創(chuàng)新行政許可事項清單應(yīng)用場景，提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。

四、總體要求

對本次我縣公布的290項行政許可事項清單，相關(guān)部門要堅持依法行政，全面實(shí)行行政許可事項清單管理，嚴(yán)肅清查整治變相許可，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。同時，要按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”原則，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，特別是對取消和下放的行政許可事項，要逐一明確監(jiān)管層級、監(jiān)管部門、監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕一放了之、只批不管等問題?？h“放管服”辦要做好清單實(shí)施保障，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決清單管理和行政許可實(shí)施中的重大問題，推動工作落地落實(shí)，促進(jìn)“放管服”改革不斷深化、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。