各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《關(guān)于利用當(dāng)前貨幣政策工具支持內(nèi)鄉(xiāng)縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》（內(nèi)政辦〔2022〕44號）精神，為進(jìn)一步發(fā)揮當(dāng)前貨幣政策工具在我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中的引導(dǎo)作用，提升金融服務(wù)質(zhì)效，推動以貨幣政策工具的運(yùn)用推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，結(jié)合當(dāng)前貨幣政策工具情況和我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分利用當(dāng)前貨幣政策工具進(jìn)行項(xiàng)目謀劃

（一）碳減排項(xiàng)目的謀劃

要謀劃支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，特別是《河南省重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳改造項(xiàng)目清單》內(nèi)的內(nèi)鄉(xiāng)項(xiàng)目，要向農(nóng)發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放貸款。金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的碳減排貸款利率與發(fā)放時(shí)最近1次公布的同期限檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率大致持平，人民銀行按照碳減排貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)提供工具資金，最長使用時(shí)間為三年。人民銀行這一政策工具延續(xù)實(shí)施至2024年末，部分地方法人金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)納入碳減排支持工具的金融機(jī)構(gòu)范圍。今年，河南省把中原銀行、鄭州銀行、內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)商銀行也納入了范圍。凡是有碳減排項(xiàng)目的企業(yè)，積極向這些銀行申請貸款。進(jìn)一步擴(kuò)大政策惠及面，深化綠色金融國際合作。

（二）支持煤炭清潔高效利用項(xiàng)目的謀劃

要謀劃支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用、煤層氣開發(fā)利用、煤炭安全生產(chǎn)和儲備和煤電企業(yè)電煤保供領(lǐng)域項(xiàng)目，特別是《河南省擬申請煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款支持項(xiàng)目》中的內(nèi)鄉(xiāng)項(xiàng)目，向我縣工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行申請貸款，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款利率與發(fā)放時(shí)最近1次公布的同期限檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率大致持平。人民銀行按照貸款本金的100%向金融機(jī)構(gòu)提供資金，最長使用時(shí)間為三年。人民銀行這一政策工具延續(xù)實(shí)施至2023年末，2023年繼續(xù)并行實(shí)施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，在保障能源供應(yīng)安全的同時(shí)支持經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

（三）科技創(chuàng)新項(xiàng)目的謀劃

要謀劃“高新技術(shù)企業(yè)”、“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，特別是參與國家科技計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、參與組建創(chuàng)新基地平臺企業(yè)以及國家級科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)。具體支持的科技企業(yè)分別按照科技部、工信部現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，并通過國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺、國家產(chǎn)融合作平臺等渠道向金融機(jī)構(gòu)推送。要向農(nóng)發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放貸款。人民銀行按照碳減排貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)提供工具資金，最長使用時(shí)間為三年。這一政策工具未明確政策時(shí)限。

（四）普惠養(yǎng)老項(xiàng)目的謀劃

要謀劃符合標(biāo)準(zhǔn)的普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需滿足條件：一是應(yīng)為企業(yè)法人，或者政府支持且存在明確償還模式的民辦非企業(yè)單位。二是資產(chǎn)負(fù)債率（剔除預(yù)收款）不得超過70%。三是經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站查詢未被列入嚴(yán)重失信主體名單。四是向政府書面承諾提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，執(zhí)行政府確認(rèn)的普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過“信用中國”網(wǎng)站公示。五是貸款資金必須專項(xiàng)用于普惠養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。向我縣工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行申請貸款，貸款利率與發(fā)放時(shí)最近1次公布的同期限檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率大致持平，人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。目前，總額度400億元，最長使用時(shí)間三年。實(shí)施期暫定兩年，自2022年第二季度起按季操作。初期選擇河南、河北、江蘇、浙江、江西等五個(gè)省份開展試點(diǎn)。這一政策工具政策時(shí)限為2024年6月30日。

（五）交通物流項(xiàng)目的謀劃

要謀劃道路貨物運(yùn)輸、物流配送領(lǐng)域的項(xiàng)目，主要包括受新冠肺炎疫情影響暫遇困難的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者（含道路普通貨物運(yùn)輸企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運(yùn)輸企業(yè)、“司機(jī)之家”運(yùn)營企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸個(gè)體工商戶和掛靠普通貨運(yùn)車輛車主）、中小微物流配送（含快遞）企業(yè)。要向農(nóng)發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放貸款。鼓勵發(fā)放“運(yùn)通貸”信貸產(chǎn)品，為“兩企兩個(gè)”群體提供保費(fèi)補(bǔ)貼及不良貸款補(bǔ)償代償。人民銀行按貸款本金等額提供資金支持。目前全國額度1000億。最長使用時(shí)間為兩年。人民銀行這一政策工具延續(xù)實(shí)施至2023年6月末，將中小微物流倉儲企業(yè)等納入支持范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持交通物流保通保暢的力度，助力交通物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）制造業(yè)中長期貸款項(xiàng)目的謀劃

要對所轄制造業(yè)企業(yè)中長期貸款項(xiàng)目進(jìn)行選擇，向發(fā)改委申報(bào)入庫，對接農(nóng)發(fā)行和五家國有商業(yè)銀行申請發(fā)放制造業(yè)中長期貸款，對目前已經(jīng)入庫的項(xiàng)目，要積極督促項(xiàng)目方與銀行對接，確保項(xiàng)目落地。

（七）支農(nóng)支小再貸款融資支持項(xiàng)目的謀劃

要引導(dǎo)涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)爭取內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)商銀行等信貸資金，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放利率不高于5.5%、符合支農(nóng)支小用途投向的貸款，人民銀行根據(jù)貸款臺賬按貸款本金的100%予以資金支持。目前，人民銀行支農(nóng)支小再貸款利率2%，最長使用時(shí)間不超過3年，屬于長期性工具。

（八）計(jì)劃新設(shè)立的政策工具

2023年，人民銀行將重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行，設(shè)立保交樓貸款支持計(jì)劃、住房租賃貸款支持計(jì)劃、民企債券融資支持工具等。將從四方面重點(diǎn)推進(jìn)21項(xiàng)工作任務(wù)。包括：優(yōu)化政策激活合理需求，加大保交樓力度，設(shè)立全國性金融資產(chǎn)管理公司（簡稱AMC）專項(xiàng)再貸款，設(shè)立1000億元住房租賃貸款支持計(jì)劃，推動存量融資合理展期，調(diào)整優(yōu)化并購重組、再融資等5項(xiàng)房企股權(quán)融資措施，將合理延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期，完善針對30家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則等。

對貨幣政策工具使用作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，對于將來出臺的貨幣政策工具自動納入我縣支持招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)行考核推進(jìn)。

二、加大政銀企對接力度

（一）要把利用貨幣政策工具支持招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作作為政銀企對接、銀行和項(xiàng)目對接的重要抓手，推進(jìn)我縣中小微企業(yè)和項(xiàng)目的融資。

（二）對于已退出的設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款、制造業(yè)中長期貸款政策、政策性開發(fā)性金融工具、調(diào)增政策性銀行信貸額度等政策工具謀劃的項(xiàng)目要繼續(xù)推進(jìn)，各銀行按照商業(yè)貸款繼續(xù)推進(jìn)，并建立推進(jìn)臺賬。對于去年已簽約的設(shè)備更新改造貸款，今年一季度銀行可以繼續(xù)申請?jiān)儋J款，企業(yè)可以繼續(xù)申請中央財(cái)政貼息。

（三）為了進(jìn)一步提高利用貨幣政策工具支持項(xiàng)目融資實(shí)際效果，近期擬以政銀企三方現(xiàn)場辦公會議的形式，分片、分期召開政銀企項(xiàng)目對接洽談會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位要把謀劃的項(xiàng)目提前做好與各家銀行的對接，每個(gè)項(xiàng)目可以與多家銀行對接，并形成對接意見。各家銀行對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位篩選對接的項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行信貸準(zhǔn)入分析，做好指導(dǎo)，并形成信貸支持方案。對接成熟的項(xiàng)目要及時(shí)地做好貸款申報(bào)、授信和投放工作。對于對接成熟的項(xiàng)目召開現(xiàn)場辦公會進(jìn)行推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位把對接的詳細(xì)清單發(fā)送發(fā)改委、金融工作局和人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行。

政策解讀：《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步利用當(dāng)前貨幣政策工具支持內(nèi)鄉(xiāng)縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》政策解讀