各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣對(duì)金融業(yè)進(jìn)行招商實(shí)施意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年5月8日    

內(nèi)鄉(xiāng)縣對(duì)金融業(yè)進(jìn)行招商實(shí)施意見

為進(jìn)一步完善我縣金融業(yè)態(tài)，健全各類金融機(jī)構(gòu)體系，吸引和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)到內(nèi)鄉(xiāng)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮金融招商對(duì)聚集金融產(chǎn)業(yè)資源、壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模、吸引高端金融人才、增強(qiáng)金融供給和創(chuàng)新能力的重要作用，推動(dòng)全縣金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作取得更大成效，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)金融工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局。以金融高地建設(shè)為抓手，以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，以金融改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)為保障，不斷完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，促進(jìn)金融資源合理流動(dòng)和高效集聚。

二、發(fā)展目標(biāo)

到十四五末，基本建成金融強(qiáng)縣，金融服務(wù)體系更加完善，金融業(yè)態(tài)更加豐富，金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，金融業(yè)產(chǎn)值年增加15%以上，占GDP和服務(wù)業(yè)比重分別達(dá)到5%和30%左右。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）新引進(jìn)2-3家股份制銀行在內(nèi)鄉(xiāng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（二）新引進(jìn)1-2家專營(yíng)縣域業(yè)務(wù)的證券公司分支機(jī)構(gòu)。

（三）支持符合條件的、有產(chǎn)業(yè)背景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)依法依規(guī)設(shè)立融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織。推動(dòng)融資擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等地方金融組織在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，接入人民銀行征信系統(tǒng)。

（四）支持國(guó)內(nèi)國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、全國(guó)性信用增進(jìn)公司等在內(nèi)鄉(xiāng)縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持設(shè)立市場(chǎng)化征信、信用評(píng)級(jí)、信用增進(jìn)等法人機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)研發(fā)適合內(nèi)鄉(xiāng)特色的征信產(chǎn)品。

（五）創(chuàng)新發(fā)展一批新興金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資等股權(quán)類金融機(jī)構(gòu)。

（六）引進(jìn)各種基金公司、基金管理公司在內(nèi)鄉(xiāng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，運(yùn)用基金去招商、運(yùn)用基金抓孵化。聚焦消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，優(yōu)先支持百貨商場(chǎng)、購物中心等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)梳理符合條件的存量資產(chǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs項(xiàng)目在滬深交易所發(fā)行。

（七）引進(jìn)或新設(shè)立信托公司、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、資產(chǎn)管理公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等法人金融機(jī)構(gòu)。

（八）繼續(xù)引進(jìn)政策性保險(xiǎn)公司和全國(guó)性商業(yè)保險(xiǎn)公司。

（九）引進(jìn)其他具有融資功能的金融機(jī)構(gòu)（公司）和金融服務(wù)管理公司。

四、保障措施

（一）堅(jiān)持對(duì)金融業(yè)招商工作的領(lǐng)導(dǎo)

成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，金融服務(wù)中心、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、銀保監(jiān)監(jiān)管組、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、財(cái)政局、招商中心、規(guī)劃中心、城管局、不動(dòng)產(chǎn)管理中心等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)鄉(xiāng)縣金融業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在金融服務(wù)中心和人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行，辦公室主任由金融服務(wù)中心主任和人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行行長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)金融業(yè)招商工作具體事宜。

（二）引進(jìn)步驟

每年初，金融業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政府工作安排，提出從九個(gè)方面引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的計(jì)劃，并制定好具體的引進(jìn)方案，交領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查同意后實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)引進(jìn)方案與需引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)上級(jí)部門進(jìn)行對(duì)接后，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與其商談引進(jìn)事宜。在金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐內(nèi)鄉(xiāng)的意向達(dá)成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草引進(jìn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)和引進(jìn)協(xié)議。引進(jìn)協(xié)議簽署生效后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門，協(xié)助引進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)選址、裝修、開業(yè)事宜，做好全程跟蹤服務(wù)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引進(jìn)駐縣域的金融機(jī)構(gòu)，計(jì)入招商引資目標(biāo)任務(wù)并按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

本意見所指的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、基金及基金管理公司、其他金融及中介機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)金融監(jiān)管部門或主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的，在內(nèi)鄉(xiāng)縣注冊(cè)納稅的金融機(jī)構(gòu)和金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)高管人員是指獲得金融監(jiān)管部門資格認(rèn)定的高級(jí)管理人員。

（三）入駐補(bǔ)貼

1.新入駐的金融機(jī)構(gòu)參照《內(nèi)鄉(xiāng)縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.優(yōu)惠政策。對(duì)入駐內(nèi)鄉(xiāng)金融街區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)政策，給予相應(yīng)的優(yōu)惠措施。

（四）優(yōu)化服務(wù)

對(duì)入駐的各類金融機(jī)構(gòu)、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，在辦理注冊(cè)登記、行政許可等事項(xiàng)上提供一站式服務(wù)。要滿足其在供水、供電、供氣、通信、停車等方面的需求，在物業(yè)管理等方面提供社會(huì)化、專業(yè)化的外包服務(wù)，并對(duì)收費(fèi)價(jià)格予以適當(dāng)優(yōu)惠。

（五）招商獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)駐內(nèi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，按照招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由縣財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）人才引進(jìn)培育

支持突破地域、單位、工作方式等限制，引進(jìn)金融人才，鼓勵(lì)我縣金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)集團(tuán)、院校等引進(jìn)和培育行業(yè)領(lǐng)軍型、高級(jí)精英型、青年骨干型金融人才。爭(zhēng)取從省金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)省級(jí)分公司選派人員到我縣掛職交流。推動(dòng)市直金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)干部到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職。

五、附則

（一）提升政務(wù)服務(wù)，健全信用體系。各行業(yè)主管監(jiān)管部門要密切協(xié)調(diào)配合，在金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)設(shè)立、金融牌照申請(qǐng)、投融資合作、業(yè)務(wù)創(chuàng)新拓展等方面簡(jiǎn)化流程、提高效率。

（二）推動(dòng)司法創(chuàng)新，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。建立金融司法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門、政府部門和司法機(jī)關(guān)銜接配合，共同推進(jìn)金融民商事糾紛、金融招商領(lǐng)域涉法涉訴事件的快速、高效處理，打造良好的金融招商法治環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)或其法定代表人、實(shí)際控制人等責(zé)任主體在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中存在嚴(yán)重失信行為被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（三）金融服務(wù)中心會(huì)同縣財(cái)政局、稅務(wù)局，對(duì)上述激勵(lì)政策的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行受理、認(rèn)定，報(bào)縣政府審批同意后，由財(cái)政兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼資金。

（四）改制、重組的金融機(jī)構(gòu)不享受入駐內(nèi)鄉(xiāng)激勵(lì)政策。

（五）本辦法自印發(fā)之日起施行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適時(shí)做出調(diào)整。

解讀地址：《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣對(duì)金融業(yè)進(jìn)行招商實(shí)施意見的通知》政策解讀