近日，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室印發(fā)了《內(nèi)鄉(xiāng)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。為方便社會公眾了解規(guī)劃內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

　　一、編制背景

　　根據(jù)《自然資源部關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》（自然資發(fā)【2020】43號）、《河南省自然資源廳關(guān)于開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021－2025年）編制工作的通知》（豫自然資發(fā)【2020】29號）要求，內(nèi)鄉(xiāng)縣自然資源局組織開展《內(nèi)鄉(xiāng)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作。

　　《規(guī)劃》編制主要依據(jù)：《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》（國土資源部令第55號）等法律法規(guī)，《市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制要點》（?自然資辦發(fā)〔2020〕19號）、《河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》、《南陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等。

　　二、編制過程

　　為加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護，促進資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，提高資源安全保障能力，按照市規(guī)劃自然資源局及縣委縣政府工作部署，2020年啟動《規(guī)劃》編制工作；《規(guī)劃》成果與市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、縣國土空間規(guī)劃等進行了充分銜接，并征求了生態(tài)環(huán)境、交通、林業(yè)、水利等部門的意見；2022年7月，《規(guī)劃》通過省自然資源廳組織專家評審；2023年6月經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局函復(fù)同意我縣《規(guī)劃》發(fā)布實施。

　　三、主要內(nèi)容

　　1、總體目標。到2025年，優(yōu)勢礦產(chǎn)找礦實現(xiàn)新突破，資源安全保障進一步提升；礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)布局進一步得到優(yōu)化，逐步關(guān)閉退出小礦，全縣礦山總數(shù)控制在40家以內(nèi)，大中型礦山比例超過40%；全面提升重要礦產(chǎn)資源規(guī)?；s化開發(fā)利用水平，全縣礦產(chǎn)采選業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)步發(fā)展；綠色礦山建設(shè)全面有效推進，礦山生態(tài)環(huán)境全面改善，形成礦產(chǎn)開發(fā)節(jié)約高效、礦區(qū)環(huán)境優(yōu)好、礦地和諧的綠色礦業(yè)新格局。

　　2、總體布局。結(jié)合我縣礦產(chǎn)資源稟賦及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以北部板場、夏館、七里坪地區(qū)為主，加快推進多金屬、石墨、石英巖、飾面石材資源的勘查工作，積極開展全區(qū)水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、夕線石資源潛力調(diào)查評價工作。以多金屬、石墨、石英巖、飾面石材、建筑石料等為開發(fā)重點，主要規(guī)劃設(shè)置北部多金屬、石墨、飾面石材重點開采區(qū)、西南部水泥灰?guī)r、建筑石料集中開采區(qū)。落實河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃重點開采區(qū)3處，主要礦種為金礦、石墨、飾面用花崗巖、建筑石料用灰?guī)r。

　　3、持續(xù)推進后備資源勘查。鼓勵支持已有礦業(yè)權(quán)人開展礦山深部找礦和綜合勘查，采礦權(quán)人可依法申請其采礦權(quán)深部空白區(qū)域的探礦權(quán)，可依法申請增列勘查礦種。加強共伴生礦產(chǎn)綜合勘查，綜合評價共伴生金、銀、銅、鉛、鋅等礦產(chǎn)，為綜合利用提供可靠依據(jù)。規(guī)劃勘查區(qū)塊18個，規(guī)劃勘查區(qū)總面積423.36平方公里，其中金礦7個、銅礦2個、鉛礦1個、石墨礦5個、釩礦2個、矽線石1個。

　　4、不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。促進金、銀、鉛鋅礦優(yōu)勢企業(yè)進行資源整合，綜合利用難選礦、低品位礦和共伴生資源，鼓勵資源化利用礦山固體廢棄物。確保建筑石料的有效供應(yīng)，設(shè)置建筑石料集中開采區(qū)2個：內(nèi)鄉(xiāng)縣中條山建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)和內(nèi)鄉(xiāng)縣大窯店建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)。新設(shè)建筑石料礦山資源儲量必須達到1000萬立方米以上，年開采規(guī)模不低于100萬噸。適度開發(fā)飾面石材，積極推進集約化規(guī)?；_發(fā)，高標準建設(shè)飾面石材開發(fā)區(qū)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全國重要的建材產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃設(shè)置開采區(qū)塊11處，其中飾面用花崗巖6個、水泥用灰?guī)r1個、冶金用石英巖2個、石墨1個、銀礦1個。

　　5、統(tǒng)籌推進綠色礦山建設(shè)。全面落實新建礦山綠色礦山建設(shè)要求，新設(shè)采礦權(quán)、技改擴能礦山按“同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收”的原則，一律按照綠色礦山標準進行建設(shè)，從源頭控制和推進綠色礦山建設(shè)。積極推進生產(chǎn)礦山達標建設(shè)，生產(chǎn)礦山按照“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，落實綠色礦山建設(shè)責(zé)任主體，逐步推進生產(chǎn)（建設(shè)）礦山的綠色礦山建設(shè)。

　　四、保障措施

　　1、加大宣傳培訓(xùn)力度。各級各部門要做好規(guī)劃的宣傳力度，提高社會各界對規(guī)劃重要性的認識，熱情回應(yīng)公眾關(guān)切的熱點問題。積極開展相關(guān)規(guī)劃培訓(xùn)指導(dǎo)，提升規(guī)劃實施人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，營造良好的規(guī)劃實施社會環(huán)境。

　　2、健全規(guī)劃審查制度。按照推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，嚴格審查礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目是否符合規(guī)劃；礦業(yè)權(quán)的出讓和審批登記是否符合規(guī)劃，對不符合規(guī)劃要求的，不得批準立項，不得頒發(fā)許可證，不得批準用地。

　　3、健全規(guī)劃實施評估制度。縣自然資源局根據(jù)全縣礦產(chǎn)資源分布特點、國民經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，評估總結(jié)規(guī)劃實施進展、成效及存在的問題，分析規(guī)劃面臨的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和影響規(guī)劃目標任務(wù)落實的主要因素，研究提出規(guī)劃調(diào)整和完善的政策建議。

　　5、提高規(guī)劃信息化管理水平。建立完善規(guī)劃電子管理信息系統(tǒng)，及時對相關(guān)內(nèi)容進行充實更新，實現(xiàn)信息共享，為社會公眾服務(wù)，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，提高規(guī)劃監(jiān)督管理和執(zhí)行水平。

　　五、政策咨詢

　　本政策解讀咨詢渠道：內(nèi)鄉(xiāng)縣自然資源局

　　聯(lián)系方式：0377——65321530

　　文件地址：內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于發(fā)布實施《內(nèi)鄉(xiāng)縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 (2021～2025年)》的通知