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《關(guān)于公布縣政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》 政策解讀

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站? www.apksplus.com ??2023-12-06 16:39?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站

  行政規(guī)范性文件清理工作對于推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,保障法制統(tǒng)一和政令暢通,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,具有重大意義。按照省、市工作安排,結(jié)合我縣實際情況,內(nèi)鄉(xiāng)縣司法局組織開展了我縣行政規(guī)范性文件清理工作,起草了《關(guān)于公布縣政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》,最后以縣政府名義進(jìn)行了正式印發(fā)。現(xiàn)將該文件解讀如下:

  一、規(guī)范性文件清理的背景、時間起止、依據(jù)、原則和流程。

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第169號)規(guī)定:規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)每隔2年進(jìn)行一次清理。我縣在2020年7月,由縣政府辦組織開展過一次行政規(guī)范性文件清理工作。按照《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》規(guī)定和市法政辦近期下發(fā)通知要求,由內(nèi)鄉(xiāng)縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,現(xiàn)依法依規(guī)開展了行政規(guī)范性文件清理工作。

 ?。ǘ┥婕拔募臅r間起止及范圍。2002年1月1日至2022年12月31日前,以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的至今現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件。

 ?。ㄈ┣謇砉ぷ饕罁?jù)。依據(jù)《南陽市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件全面清理工作的通知》規(guī)定有下列情形之一的,規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時清理:(一)不符合全面依法治國、全面深化改革和“放管服”改革要求、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、不利于優(yōu)化營商環(huán)境、違法設(shè)定證明事項的;(二)實行地方保護(hù)、市場分割、指定交易等各類妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策的;(三)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或者相關(guān)政策規(guī)定不一致的;(四)適用期已過、調(diào)整對象已不存在、工作任務(wù)已完成及已被新規(guī)定涵蓋或者替代的;(五)清理工作中發(fā)現(xiàn)存在其他問題,應(yīng)當(dāng)一并處理的。

 ?。ㄋ模┣謇碓瓌t及流程。規(guī)范性文件清理工作按照《南陽市法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件全面清理工作的通知》要求,堅持“誰起草、誰清理,誰實施,誰清理”的原則,由相關(guān)單位依據(jù)規(guī)定明確繼續(xù)有效或宣布失效的清理意見,后報縣司法局進(jìn)行合法性審核認(rèn)定,再提請縣政府常務(wù)會議研究后,以縣政府紅頭文件印發(fā)公布。

  二、工作開展情況

  一是縣司法局專門成立規(guī)范性文件清理專班,與縣機(jī)要室、檔案館等部門緊密結(jié)合,對2002年1月1日以來,以縣政府和縣政府辦名義印發(fā)的2200余份文件進(jìn)行了逐份審核,初步確定出涉各單位需要清理的行政規(guī)范性文件281件。二是組織召開了由縣直28個單位法治專干參加的行政規(guī)范性文件清理工作會議,對清理工作進(jìn)行安排部署。三是由各單位根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和政策,結(jié)合行業(yè)實際,提出需要廢止和保留的規(guī)范性文件名稱,報送縣司法局進(jìn)行合法性審核認(rèn)定。四是司法局經(jīng)過匯總整理審核后,提交縣政府常務(wù)會議研究通過,此次清理的結(jié)果分別是:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件件數(shù)為82件,內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府決定廢止(失效)的行政規(guī)范性文件是179件。

  三、重要內(nèi)容

  凡予以廢止(失效)的行政規(guī)范性文件,自決定正式印發(fā)公布之日起一律停止執(zhí)行,不再作為行政管理的依據(jù)。

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