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內(nèi)鄉(xiāng)縣十六屆人大三次會議代表建議辦理情況

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站? www.apksplus.com ??2024-01-04 16:53?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站

一、總體情況

2023年,縣人大常委會交由縣政府辦理的代表建議共計(jì)231件,內(nèi)容涉及鄉(xiāng)村振興、工業(yè)交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、科教文衛(wèi)、社會治理等多個方面。一年來,在縣人大常委會和代表們的監(jiān)督、支持下,縣政府高度重視人大代表建議,切實(shí)將建議辦理作為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,作為接受監(jiān)督的政治任務(wù)、依法履職的重要職責(zé),認(rèn)真辦理答復(fù)。目前,231件代表建議已全部按時辦結(jié)完畢,整體滿意率達(dá)100%,有力推動了代表建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策紅利,成為促進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的“助推器”。

二、主要做法

為了高質(zhì)量做好人大代表建議辦理工作,縣政府堅(jiān)持大興調(diào)查研究與辦好建議相結(jié)合,組織人大代表深入實(shí)際、深入現(xiàn)場,

實(shí)地解剖麻雀,找準(zhǔn)問題、提實(shí)對策,把“紙上建議”變成“路上行動”,真正把辦理建議的過程變成聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的過程。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確辦理責(zé)任。縣政府建議辦理工作納入年度總體部署,成立工作專班,對代表建議進(jìn)行梳理歸類,形成工作臺賬,以縣政府辦公室名義下發(fā)文件,明確牽頭部門、配合部門、完成時限,確保工作有章可循。在辦理過程中,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自召開會議安排部署,及時跟進(jìn),研究推進(jìn)辦法,協(xié)調(diào)解決辦理中的具體難題;縣政府辦和縣效能中心主動承擔(dān)代表建議辦理工作任務(wù),并建立了聯(lián)席會議機(jī)制加強(qiáng)聯(lián)動。各承辦單位把建議辦理納入年度工作計(jì)劃,同業(yè)務(wù)工作一體謀劃、一體研究、一體推進(jìn),形成了政府辦總牽頭、承辦單位負(fù)總責(zé)、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)的責(zé)任體系。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善辦理機(jī)制。一是明確辦理標(biāo)準(zhǔn)。按照“依法辦理、實(shí)事求是、分類督辦、務(wù)求質(zhì)效”的原則,將231件縣人大代表建議逐一核查分類,建立工作臺賬,對辦理標(biāo)準(zhǔn)、方法、時限等作了明確規(guī)定,將代表是否滿意作為檢驗(yàn)單項(xiàng)建議辦理的唯一標(biāo)準(zhǔn),所有建議滿意率100%作為最高標(biāo)準(zhǔn)。不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的,不結(jié)案、不通過、不上交。二是優(yōu)化辦理程序。按照“13710工作制度要求,我們對代表建議的交辦、督辦、答復(fù)等環(huán)節(jié),細(xì)化時間節(jié)點(diǎn),形成了一套限時辦結(jié)工作流程,使各承辦單位照單作業(yè),辦結(jié)申驗(yàn),對賬銷號,真正把辦理工作做實(shí)做細(xì)。三是改進(jìn)辦理方式。聚焦辦理重點(diǎn),在解決民生問題上下功夫將代表建議、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題列為民實(shí)事要事,納入縣政府常務(wù)會議研究解決,對代表建議涉及多個部門聯(lián)辦的,政府辦發(fā)揮牽頭抓總的作用,組織相關(guān)部門聯(lián)合商,研究辦理方法,商討解決方案,促使建議得到最大程度解決,形成了縣政府常務(wù)會集體研究辦、多部門聯(lián)合會商辦、現(xiàn)場辦公一站式辦等多種辦理工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了辦理建議的制度化、規(guī)范化。

(三)及時跟蹤督辦,提升辦理質(zhì)效。縣政府堅(jiān)持把抓落實(shí)作為增強(qiáng)建議辦理實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)打通建議辦理工作“最后一公里”。縣政府辦會同縣效能中心不斷優(yōu)化督辦方式和反饋機(jī)制,扎實(shí)開展復(fù)查走訪,采取動態(tài)跟蹤、定期督導(dǎo),隨時復(fù)查、及時反饋的方式,對建議辦理情況主動與人大代表聯(lián)系溝通,提升滿意率。為了提升辦理質(zhì)量,部分人大代表對重點(diǎn)建議進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督辦,實(shí)現(xiàn)了由“電連電”“線連線”向“手握手”“面對面”轉(zhuǎn)變,既保證在法定時間內(nèi)全部按期答復(fù),又注重最大限度地解決問題,確保建議辦理的整體質(zhì)量和實(shí)際效果。

三、取得成效

2023年,縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以“觀念能力作風(fēng)提升年”活動為抓手,認(rèn)真吸收采納代表意見建議,采取有針對性的舉措,圓滿完成了代表建議辦理工作,有力有效地推動了縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

(一)突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興、農(nóng)村興則經(jīng)濟(jì)興。因此,縣政府把特色產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。如曹中陽代表提出“把山茱萸納入藥食同源目錄”建議,縣衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局積極作為,分別向省市主管部門提交了《關(guān)于對山茱萸開展按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)工作的請示》,并持續(xù)追蹤工作進(jìn)展情況。2023年11月9日,國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布公告,將包含內(nèi)鄉(xiāng)大宗道地藥材山茱萸、杜仲葉等9種物質(zhì)納入《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄》,為我縣中藥材申請“三品一標(biāo)”品牌奠定了基礎(chǔ)。如張豐梅代表提出“加大對北部山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度”建議,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局充分發(fā)揮職能作用,按照“穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、延鏈條、提標(biāo)準(zhǔn)、出精品、增效益”要求,依托明輝食品、輝金菌業(yè)等龍頭企業(yè),積極申請政策資金,招引項(xiàng)目建設(shè)食用菌加工項(xiàng)目,計(jì)劃擴(kuò)大香菇、草腐菌種植規(guī)模,建設(shè)菌種研發(fā)中心和菌種廠和生產(chǎn)基地,構(gòu)建覆蓋全縣育繁推一體化體系。同時申報(bào)夏館村“三品一標(biāo)”基地,加快推進(jìn)夏館鎮(zhèn)、七里坪鄉(xiāng)食用菌強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),完善食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈條。2023年全縣食用菌發(fā)展達(dá)4500萬袋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.37億元。

(二)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。結(jié)合《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真辦好城市基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面的建議。如張華雷代表提出“修繕第九小學(xué)西院墻道路”建議,縣財(cái)政投資146.6萬元,由住建部門組織施工,歷時90天的奮戰(zhàn),道路按時完工。如李新培代表提出“加快打通灌漲鎮(zhèn)馬山路口往南至南環(huán)路之間斷頭路”建議,縣交通部門積極研究,破解土地、資金等制約因素,投入資金820萬元,修建道路1.8公里,極大方便了周邊群眾出行。如張紹功代表提出“加快板場鄉(xiāng)河道疏通工作”建議,縣水利部門高度重視,已將魚道河河道治理工程納入《內(nèi)鄉(xiāng)縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》,于2023年5月份下達(dá)建設(shè)資金4412萬元,目前工程正加緊建設(shè),已完成護(hù)岸清表3公里、岸坡護(hù)砌560米,建成后將有效解決河道防汛行洪問題,改善周邊人居環(huán)境。

(三)突出民生福祉改善,提升幸福指數(shù)。2023年縣政府圍繞確定的民生實(shí)事,統(tǒng)籌安排財(cái)力、物力、人力,重點(diǎn)辦好與群眾息息相關(guān)的民生類建議。如張曉梅代表“提出加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn),切實(shí)增加農(nóng)民收入”建議,縣財(cái)政列支250萬元就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金,縣人社部門周密安排,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn),通過實(shí)施“人人持證 技能河南”工程,采取技能培訓(xùn)下鄉(xiāng)進(jìn)村進(jìn)企業(yè)等形式,全年累計(jì)培訓(xùn)4468人,就近就業(yè)人數(shù)達(dá)11000人。如閆一航代表提出“提升教師職業(yè)幸福感”建議,縣教育部門認(rèn)真研究,多舉措提升教師福利待遇,創(chuàng)新實(shí)施城鄉(xiāng)教師差異化津補(bǔ)貼發(fā)放辦法,每月對特別邊遠(yuǎn)地區(qū)教師發(fā)放2000元以上的生活補(bǔ)助。建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3000余套,建設(shè)教師保障房768套,解決農(nóng)村教師食宿問題。加大優(yōu)秀教師表彰力度,僅教師節(jié)獎勵資金達(dá)2600多萬元,建立教師榮譽(yù)庫,大力開展“十大杰出青年教師”“十大杰出女教師”“最美鄉(xiāng)村教師”等評選,教師幸福感、獲得感不斷提升。

(四)突出基層治理效能,促進(jìn)社會和諧。把人民群眾的需求作為基層治理工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持和弘揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以科學(xué)的思維、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實(shí)的行動,推動人民安居樂業(yè)、社會長治久安。如劉子國代表提出“共同呵護(hù)未成年人健康成長”的建議,縣公安局與有關(guān)部門、學(xué)校聯(lián)動,持續(xù)開展全縣中小學(xué)幼兒園校園安全隱患排查整治,用好“一鍵報(bào)警”等裝置,加強(qiáng)校園周邊巡邏防控,定期組織開展反恐防暴演練活動,為構(gòu)建和諧平安校園打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),全縣校園安全環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好。如王思成代表提出“治理五里堡至大謝崗國道兩側(cè)車輛亂停亂放”建議,縣公安部門、縣交通局多次組織召開專題會議,成立工作專班,明確專人專職駐點(diǎn)開展整治工作。投資10余萬元,在五里堡轉(zhuǎn)盤新建了40余平方米的交通崗?fù)?,不斷加?qiáng)路面管控,定期開展道路交通安全綜合整治,持續(xù)查糾大貨車亂停亂放交通違法行為。今年以來,該路段累計(jì)警告勸離違停車輛3700余臺次,處罰違停車輛500余臺次,有效遏制了交通事故的發(fā)生。

(五)突出重點(diǎn)建議辦理,助推高效發(fā)展。縣人大常委會交辦重點(diǎn)建議5件,縣政府認(rèn)真研究,精心安排部署,力求通過辦理一件重點(diǎn)建議,解決一批類似問題,全面推動各項(xiàng)工作。黃君然等代表提出“在中心城區(qū)周邊建設(shè)建筑垃圾堆放場”建議,城管部門高度重視,在城區(qū)碧桂園天麓府5處設(shè)置筑垃圾中轉(zhuǎn)便民點(diǎn),開展建筑垃圾清運(yùn)專項(xiàng)行動,累計(jì)清運(yùn)建筑垃圾5800余方。積極謀劃占地80畝建筑垃圾再生利用項(xiàng)目,申請專項(xiàng)債1.2億,年可消納建筑垃圾30萬噸,建成后有效破解建筑垃圾堆放難題。郭建森等代表提出“加大扶持北部山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”建議,縣政府積極響應(yīng),研究出臺《關(guān)于實(shí)施文旅名縣戰(zhàn)略 推進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興的意見》,進(jìn)一步完善北部山區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃,積極推進(jìn)寶天曼二龍山旅游景區(qū)戰(zhàn)略重組,加快塘峪康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,謀劃包裝了總投資1.4億元夏館鎮(zhèn)旅游集散中心專項(xiàng)債建設(shè)項(xiàng)目,持續(xù)打造以生態(tài)觀光、休閑體驗(yàn)、科普研學(xué)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),內(nèi)鄉(xiāng)文旅名縣建設(shè)步伐不斷加快。徐盛敏代表提出“提升湍河以西老城區(qū)居民生活用水供水設(shè)施”建議,住建部門積極爭取項(xiàng)目資金,成功包裝3個供水項(xiàng)目,建成后將讓城區(qū)居民用上安全、優(yōu)質(zhì)的水源;投資4500萬元,實(shí)施南水北調(diào)湍東水廠連接線建設(shè)工程,科學(xué)推進(jìn)供水管網(wǎng)建設(shè),不斷增加縣城水量,城區(qū)70%用戶吃上了甘甜的丹江水。同時,加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造,煤建南小區(qū)、郵政小區(qū)、香樟苑小區(qū)等9個老舊小區(qū)完成管網(wǎng)改造,惠及2000余戶群眾、100余戶小微企業(yè)。馬靈芝代表提出“加大對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)(林果)的扶持”建議,農(nóng)林部門積極組織科技人員開展下鄉(xiāng)活動,加強(qiáng)與林果科研院校的技術(shù)合作,引進(jìn)和選育優(yōu)良果樹品種,提高果品質(zhì)量和產(chǎn)量。積極落實(shí)補(bǔ)貼政策,統(tǒng)籌利用涉農(nóng)資金3340萬元,實(shí)施特色林果基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目21個爭取中央財(cái)政資金452萬元,建設(shè)各類冷庫22座。改造獼猴桃、大櫻桃等特色林果基地21個,建設(shè)默河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶農(nóng)游采摘園11個,發(fā)展特色林果基地面積10萬畝,林果產(chǎn)業(yè)已成為內(nèi)鄉(xiāng)的一張靚麗名片閆中良代表提出“打造默河經(jīng)濟(jì)示范帶”的建議,鄉(xiāng)村振興部門堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)《默河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶文旅康養(yǎng)一體化規(guī)劃》,圍繞做好“土特產(chǎn)”文章,重點(diǎn)打造建好“三區(qū)四園”。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極提升人居環(huán)境,默河沿線開展集中整治,實(shí)現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)。成功舉辦首屆默河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶農(nóng)游采摘節(jié)活動,默河知名度不斷擴(kuò)大,促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

一年來,縣政府在人大代表建議辦理工作中取得了較好成效,但與人民群眾的期望和人大代表的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是個別單位對辦理代表建議的重要性認(rèn)識不足,辦理工作的自覺性、主動性還需進(jìn)一步增強(qiáng)。二是個別承辦單位提出解決問題的方法還不夠多,分析研究還不夠系統(tǒng)深入,解決一件、帶動一片的效應(yīng)還不夠明顯。部分建議由于政策性強(qiáng)、涉及面廣、投入資金大,辦理存在一定難度,短期內(nèi)無法取得顯著成效。

針對上述問題,縣政府將以本次會議為契機(jī),拉高工作標(biāo)桿,切實(shí)加以改進(jìn)。一是提高認(rèn)識,夯實(shí)責(zé)任。將承辦工作作為一把手工程,把辦理工作作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好。二是強(qiáng)化措施,提高效率。加強(qiáng)對承辦單位工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn),督促承辦單位在抓實(shí)、抓細(xì)、抓深上下功夫,加快辦結(jié)步伐,提升辦結(jié)質(zhì)量。三是嚴(yán)格督查,狠抓落實(shí)。堅(jiān)持辦理工作通報(bào)制度,及時公布各承辦單位辦理工作進(jìn)展情況,不斷提高辦理工作水平,確保建議“件件有著落、事事有回音”。

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