【基本案情】2023年8月3日，內(nèi)鄉(xiāng)縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃對(duì)某車輛有限公司監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位正在從事熔化焊接作業(yè)的閆某特種作業(yè)操作證在規(guī)定時(shí)間未復(fù)審，正在從事低壓帶電調(diào)試作業(yè)的范某未取得特種作業(yè)操作證。經(jīng)立案調(diào)查，該單位上述行為屬實(shí)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定。根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第三條第二項(xiàng)規(guī)定，該單位上述行為構(gòu)成重大事故隱患，執(zhí)法人員對(duì)某車輛有限公司依法下達(dá)有關(guān)行政執(zhí)法文書，責(zé)令該單位立即停止2名未持有效證件的特種作業(yè)人員作業(yè)行為，按照有關(guān)規(guī)定整改違法行為，盡快消除事故隱患。　

【處理結(jié)果】內(nèi)鄉(xiāng)縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)規(guī)定，對(duì)某車輛有限公司作出罰款人民幣1.3萬元的行政處罰決定。

【案例意義】近年來，特種作業(yè)人員違法案件呈上升趨勢(shì)，特種作業(yè)人員違規(guī)操作導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，教訓(xùn)極為慘痛。各地均在大力開展特種作業(yè)人員無證上崗專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊特種作業(yè)人員未持有效證件上崗作業(yè)行為。多數(shù)人對(duì)帶電安裝調(diào)試設(shè)備認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為調(diào)試設(shè)備不屬于特種作業(yè)，不需要持有特種作業(yè)操作證，應(yīng)引起生產(chǎn)經(jīng)營單位和執(zhí)法人員的重視。執(zhí)法人員查處特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)違法行為，應(yīng)注意查處特種作業(yè)人員證件超期未復(fù)審違法作業(yè)行為。本案實(shí)施行政處罰過程中充分考慮企業(yè)實(shí)際困難和配合調(diào)查、積極整改等情節(jié)，實(shí)施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)整改違法行為。在一次行政檢查和一次行政處罰中，既體現(xiàn)行政執(zhí)法的“剛性”和“力度”；也體現(xiàn)行政執(zhí)法的“柔性”和“溫度”，取得了良好的社會(huì)效果。