關(guān)于印發(fā)《板場(chǎng)鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染防治大排查大整治大起底行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村、鄉(xiāng)直各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，制定《板場(chǎng)鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染防治大排查大整治大起底行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)予以認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件1：板場(chǎng)鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染防治大排查大整治大起底行動(dòng)實(shí)施方案

附件2：板場(chǎng)鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染防治大排查大整治大起底工作臺(tái)賬

附件3：板場(chǎng)鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染防治大排查大整治大起底指導(dǎo)組名單

板場(chǎng)鄉(xiāng)人民政府

                                      2024年4月3日

附件1：

板場(chǎng)鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染防治大排查大整治大起底行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《南陽市生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治大起底行動(dòng)實(shí)施方案》、3月27日省委第十一巡視組《整改通知書》（第09號(hào)）、《內(nèi)鄉(xiāng)縣開展河流污染防治集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》和縣委書記張智廣批示要求及內(nèi)鄉(xiāng)縣畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治指揮部要求，經(jīng)板場(chǎng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展畜禽養(yǎng)殖污染防治大排查大整治大起底專項(xiàng)行動(dòng)，為確保本次行動(dòng)規(guī)范有序、快速推進(jìn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以解決畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染突出問題為目標(biāo)，突出“全面動(dòng)員、全面覆蓋”，聚焦“問題排查、問題整改、常態(tài)長效”，在全鄉(xiāng)打好一場(chǎng)畜禽環(huán)境污染問題殲滅戰(zhàn)，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，為內(nèi)鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境保障。

二、工作目標(biāo)

圍繞省委巡視交辦問題整改和市縣環(huán)保、畜牧部門明察、暗訪交辦問題整改，聚焦畜禽養(yǎng)殖污染防治工作重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)發(fā)力，徹底摸排，舉一反三，全方位發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)標(biāo)對(duì)表、集中力量對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)存量問題“清倉見底”，增量問題“動(dòng)態(tài)清零”。

三、工作任務(wù)

（一）開展歷次中央和省、市、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”

重點(diǎn)排查2016年至2021年5輪次中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的畜禽養(yǎng)殖污染群眾舉報(bào)件和反饋問題整改完成情況；生態(tài)環(huán)境部組織的各類專項(xiàng)行動(dòng)（含長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局）督導(dǎo)檢查反饋交辦問題整改落實(shí)情況；近3年生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)批示件、網(wǎng)絡(luò)輿情件、群眾信訪件整改落實(shí)情況。

1、對(duì)中央、省、市交辦問題：重點(diǎn)查看整改目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、整改措施是否全部落實(shí)，需要銷號(hào)的是否符合銷號(hào)條件并完成銷號(hào)，要求建立的機(jī)制、制度是否有效落實(shí)，督察指出的問題是否出現(xiàn)反彈，整改工作檔案是否完整、充分；

2、群眾舉報(bào)件：重點(diǎn)查看承諾的整改措施是否落實(shí)到位，問題是否出現(xiàn)反彈，整改效果群眾是否滿意，同一問題辦結(jié)后是否存在再次信訪。

3、縣攻堅(jiān)辦、自查反饋問題：重點(diǎn)查看縣攻堅(jiān)辦歷年督查反饋和局排查中發(fā)現(xiàn)的問題是否出現(xiàn)反彈。

（二）開展大排查、大整治、大起底行動(dòng)

1、開展一次“大排查”：全方位、拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題，摸清底數(shù)。重點(diǎn)排查：場(chǎng)區(qū)300米范圍內(nèi)無糞污遺留；雨污分流設(shè)施規(guī)范，液體糞污無進(jìn)入周邊水體形成污染；固體糞污無露天堆放，隨意堆放現(xiàn)象；場(chǎng)區(qū)排水口及周邊溝渠無直排，周邊無滲坑、污水坑；糞污全部采用密封或管道輸送；場(chǎng)區(qū)內(nèi)無跑冒滴漏現(xiàn)象；糞污資源化利用臺(tái)賬登記清晰準(zhǔn)確；環(huán)保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常規(guī)范；沼液貯存池、沼氣收集利用設(shè)施無安全隱患。

2、組織一次“大整治”：各村根據(jù)排查情況，區(qū)分類別，拉出清單，能立即整改的立行立改，不能立即整改的要建立整改臺(tái)賬，明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人，限期整改。要在治本上下功夫，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格按照養(yǎng)殖量配套消納地；對(duì)規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污實(shí)施全量收集、無害化處理、資源化利用，走好綠色種養(yǎng)循環(huán)之路?？h畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治指揮部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題整改情況進(jìn)行定期調(diào)度和抽查，確保排查問題按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。

3、進(jìn)行一次“大起底”：將歷年來各級(jí)交辦、督查、信訪、自查問題，建立臺(tái)賬，逐一對(duì)表銷號(hào)，確保全面改、徹底改，不留死角盲區(qū)，確保整改問題不反彈。

四、時(shí)間安排

（一）排查起底階段（4月15日前）。各村要及時(shí)成立工作專班，每個(gè)村畜牧專干村干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并將負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的村干部報(bào)鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治指揮部，細(xì)化行動(dòng)方案、分解任務(wù)臺(tái)賬，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，開展深入動(dòng)員，迅速啟動(dòng)大排查大整治大起底行動(dòng)。4月7日前必須完成河流污染防治集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查看沿河養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）有無通向河道的排污管道，河岸線以下有無畜禽養(yǎng)殖設(shè)施，河道內(nèi)有無堆放或傾倒畜禽糞污等行為。

（二）整改治理階段（4月30日前）。各村按照屬地責(zé)任，嚴(yán)格按要求開展自查自糾。板場(chǎng)鄉(xiāng)成立16個(gè)指導(dǎo)組，由班子成員帶隊(duì)分包到村，實(shí)地指導(dǎo)督促各村開展排查整治，確保工作成效。對(duì)于排查問題能立即整改的立行立改，不能立即整改的要建立整改臺(tái)賬，明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人，限期整改。并對(duì)參與糞污處理的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）安裝玻璃鋼發(fā)酵罐、購置糞污處理設(shè)施設(shè)備、黑膜覆蓋的按投資總額的30%予以補(bǔ)助；對(duì)購置沼液車的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），按總造價(jià)的50%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，第一年補(bǔ)貼40%，滿三年仍在使用的補(bǔ)貼剩余的10%。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞污收儲(chǔ)利用中心確需新增罐體購置的由縣畜牧局現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后予以全額補(bǔ)貼；中心挖穴按配套的罐體容積每立方補(bǔ)貼10元。每周三下午5點(diǎn)前，各村要將本周工作開展情況報(bào)鄉(xiāng)畜牧站。自查整治結(jié)束后，將工作總結(jié)，報(bào)送鄉(xiāng)畜牧站。

（三）督導(dǎo)抽查階段（5月20日前）。鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治指揮部將對(duì)各村自查自糾工作開展幫扶督導(dǎo)和核查抽查，落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，綜合使用臺(tái)賬管理、定期調(diào)度、明察暗訪、印發(fā)大排查大整治大起底行動(dòng)專報(bào)，對(duì)該專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，重點(diǎn)關(guān)注易反彈和未完成整改問題，并舉一反三，全面摸排，按照問題清單隨機(jī)抽查。

（四）總結(jié)提升階段（6月15日前）。鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治指揮部對(duì)各村排查整治情況進(jìn)行抽查、核查，對(duì)整治成效不佳、整改不到位的要重點(diǎn)督辦。

五、工作要求

（一）提升政治站位。畜禽養(yǎng)殖污染整治既是職責(zé)所系，也是群眾期盼，又為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，各村要切實(shí)站在講政治的高度，抓好此項(xiàng)工作。要杜絕“隔墻扔磚頭”的僥幸心理，克服“點(diǎn)多面廣、不易治理”的畏難情緒，改變“勢(shì)單力薄、不好推動(dòng)”的認(rèn)知觀念，堅(jiān)定“只要肯下一番功，污染整治必提升”的工作信心，樹牢“千難萬難，只要?jiǎng)悠饋砭筒浑y”的工作理念，積極主動(dòng)，擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)組織開展此次提升行動(dòng)，用實(shí)際工作成效體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，回應(yīng)群眾期盼。

（二）強(qiáng)化工作作風(fēng)。工作成不成，作風(fēng)是關(guān)鍵。要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保工作成效，堅(jiān)決防止搞形式弄虛作假、走過場(chǎng)敷衍了事現(xiàn)象，對(duì)于畜禽養(yǎng)殖污染和安全問題，要抓住不放，一抓到底，不整治到位誓不罷休，不抓出成效決不停手。

（三）加強(qiáng)整改落實(shí)。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入實(shí)查，切實(shí)做到問題不查清不放過，整改不到位不放過，責(zé)任不落實(shí)不放過；以本次大排查大整治大起底為契機(jī)，進(jìn)一步完善長效機(jī)制，強(qiáng)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，抓好建章立制，真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效、善治久治。

（四）實(shí)施通報(bào)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)政府對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行考評(píng)，并納入村級(jí)年度績效考核，對(duì)于組織認(rèn)真、成效明顯的及時(shí)通報(bào)表彰，對(duì)于思想不重視、組織不力的村，要根據(jù)實(shí)際適時(shí)給予通報(bào)、警示、約談。

附件3：

板場(chǎng)鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖污染防治大排查大整治

大起底指導(dǎo)組名單